全国政协委员黄宝荣谈脱贫：共享时代发展 推进乡村振兴
作为党外代表人士、农工民主党中央委员、全国政协委员黄宝荣2019年4月到白银市，挂职担任副市长。
中新网北京新闻5月19日电 (记者 杜燕)全国政协委员、国务院国资委巡视组副巡视员、甘肃省白银市副市长黄宝荣表示，脱贫不仅是数字的“清零”，也要确保问题清零。更为重要的是，要“提升”，即把“基础版”脱贫攻坚提升为“升级版”乡村振兴，让农民共享时代发展的条件和技术，持续稳定增收，实现脱真贫、真脱贫。
“刚到白银市就听到甘肃新闻广播的一句话：今天离完成脱贫攻坚任务还有606天。”2019年4月，作为党外代表人士，农工民主党中央委员黄宝荣来到白银市，挂职担任副市长。
受历史、自然、地理等因素影响，甘肃省贫困面积大、贫困人口多、贫困程度深，在全国都很典型。位于甘肃省中部的白银市，是新中国有色金属工业的发祥地，曾创造了铜硫产量、产值、利税连续18年全国第一的辉煌业绩。
曾经“日产斗金”的白银市，是中国唯一用货币命名的城市。随着资源枯竭，加之境内绝大部是山区，成为甘肃省脱贫攻坚的主战场之一。
黄宝荣介绍，2019年白银市贫困人口从2013年的37.06万人减少到1.06万人，贫困发生率由27.72%下降到0.83%，全市甩掉了贫困帽子，实现了整体脱贫。
黄宝荣在工作中体会到，容易扶、容易脱的贫困对象大部分已经实现脱贫，留下来的贫困人口多以老弱病残为主，“只有保障这部分群体顺利脱贫，攻克脱贫攻坚‘最后堡垒’，才能真正实现‘不落一人’。”
如何让陇中的一方水土“富养”一方人？他认为，深入推进乡村振兴势在必行。
在黄宝荣看来，脱贫不仅仅是数字的“清零”，还要确保问题清零，确保不落一村、不漏一户，解决人均纯收入、义务教育、基本医疗、安全饮水、住房安全、易地搬迁等问题。
他说，以上是脱贫攻坚的“基础班”，要让百姓脱真贫、真脱贫，就要打造脱贫攻坚的“升级版”，即提前谋划，做到脱贫攻坚与乡村振兴有序衔接，包括规划、机制、产业等的衔接。
“我经常带着问题深入农村和企业，摸实情、察民意。”黄宝荣在白银市的一年多里，走访贫困乡镇、村社，实地察看，倾听民众的需求及意见，“结合实际工作，我尽力发挥统一战线平台优势为困难民众做实事。”
他认为，乡村振兴，规划要先行，机制要保障，产业要兴旺。作为脱贫攻坚的主战场，西部地区拥有丰富的文化旅游资源，要让好风景变成“好钱景”，加快培育乡村旅游与农村产业融合主体；要完善乡村旅游产业融合服务体系，进行产业链延伸和产业功能扩展、融合，“既让贫困户从旅游业的发展中拿到分红，又可以在景区实现就业，让更多的贫困户从旅游产业的发展中受益。”
不仅有好风景，西部地区还有好产品。他以甘肃省为例表示，甘肃省近年来发展具有特色的现代丝路寒旱农业，打造“甘味”知名农产品品牌。其中，白银市也强力推进现代丝路寒旱农业综合示范区建设，着力打造10个百亿级农业产业链、6个“甘味”品牌、5个万亩牧场、4个绿色生态示范带(地)，推动一二三产深度融合。
“扶贫还要扶精神、扶文化。”他说，在巩固生产功能的基础上，要尽可能挖掘农村生态、农业景观、文化、康养、休闲等功能，通过产品创新、业态组合，推进农村一二三产融合发展。
“扶贫更要扶志、扶智。”黄宝荣从一位大学生毕业就业带动一家人脱贫的事情中更深刻的感受到，只有志气、智慧双扶，才能激发贫困户的内生致富动力，在实际工作中，还要围绕这个方面来保护和增强他们的自尊心和自信心，“真正意义上的扶贫，是授之以渔，教他们技能，让他们共享这个时代人类发展的条件和技术。”
突如其来的新冠肺炎疫情，让不少贫苦地区村民的收成断了销路。黄宝荣说，疫情期间，电商帮了大忙，尤其直播带货让农产品有了新销路。
他认为，直播等方式卖货，降低了成本，减少了中间环节，实现了“农餐对接”，一些贫困户在线上实现了线下脱贫。因此，建议加快5G、千兆光纤网络、数据中心等新型基础设施的建设特别是以5G独立组网为目标，加快推进覆盖面，让农村电商进入中国不断增加的巨大城市消费市场，而不仅仅是等待社会或他人的被动“施舍”。
打赢疫情阻击战，才能更好地打赢脱贫攻坚战。作为白银市疫情防控领导小组副组长，黄宝荣体会最深的是网格化管理在疫情防控中发挥了重要作用。
“每个网格长管理不得超过20户，治理下沉，使得治理举措真正落到实处。”他希望“网格化管理”能运用到脱贫攻坚和乡村振兴中，为推进国家治理体系和治理能力现代化做出贡献。
这正是他要在今年全国两会上提交的提案之一。他建议，认真总结疫情防控经验，健全优化基层网格化管理机制，通过网格化管理，全面排摸解决因疫情影响可能造成的返贫致贫问题。同时，持续深化东西部扶贫协作，在产业发展、人才交流、旅游消费扶贫等方面建立长效协作关系，推动合作共赢，动员社会各界助力脱贫攻坚和乡村振兴。(完)
【编辑:陈建】