全国计划生育特殊家庭扶助关怀工作会议信息

　　会上，北京市卫生计生委副主任耿玉田，做了题为《政府主导 着力构建计划生育特殊家庭养老服务体系》的大会交流发言，介绍了北京市统筹养老政策，推进计划生育特殊家庭养老体系建设方面的经验。

　　 确保计划生育特殊家庭扶助关怀工作落实到位

　　全国计划生育特殊家庭扶助关怀工作会议召开

　    中华人民共和国国家卫生和计划生育委员会2015-07-13

　　7月13日，全国计划生育特殊家庭扶助关怀工作会议在四川省成都市召开，会议总结交流了各地落实国家卫生计生委等5部门《关于进一步做好计划生育特殊困难家庭扶助工作的通知》和国家卫生计生委办公厅、中国计生协《关于开展计划生育特殊困难家庭社会关怀的通知》精神的经验做法，分析形势，提高认识，进一步部署计划生育特殊家庭扶助关怀工作任务。国家卫生计生委副主任王培安出席会议并讲话，中国计划生育协会党组书记、常务副会长杨玉学讲话，四川省人民政府副省长陈文华致辞。  两个通知下发以来，各地高度重视，积极协调，认真落实各项要求，不断完善政策，建立机制，细化措施，着力为计划生育特殊家庭办实事、解难题，取得了一定成绩。但计划生育特殊家庭扶助关怀工作仍存在一些问题，如政策措施落实不到位，各地的工作进展不平衡，计划生育特殊家庭面临的突出困难有待进一步解决，等等。  为此，王培安强调，要统一思想，深刻认识做好计划生育特殊家庭扶助关怀工作的重要意义，切实增强工作的责任感和使命感。做好计划生育特殊家庭扶助关怀工作，是全面贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神的基本要求，是全面建成小康社会的基本要求，是促进社会和谐稳定的基本要求，是建设诚信政府的基本要求。  当前，全党上下正在开展“三严三实”专题教育活动，王培安要求，各地要本着“谋事要实、创业要实、做人要实”的精神，坚持以人为本、问题导向、需求导向，围绕实现计划生育特殊家庭“老有所养、病有所医、难有所帮、心有所慰”的目标，按照“应扶尽扶、精准扶助”的原则，切实抓好各项工作任务的落实。  　　 一是加强组织领导。 要积极争取各级党委、政府主要领导的高度重视，列入各级党委、政府的议事日程，统筹规划，精心组织，认真实施。工作进展缓慢的省份要抓紧在今年出台具体实施意见，提出细化落实的明确要求，增强文件的针对性和可操作性，确保文件精神落细、落实。要将这项工作纳入计划生育目标管理责任制考核，加强监督检查，加强考核评估，确保扶助关怀责任到位、投入到位、工作到位、落实到位。  二是解决突出问题。 要建立完善并认真落实联系人制度。一般应由乡镇村居干部、社会组织的骨干、适合做这项工作的志愿者担任联系人，及时了解情况，做好精神慰藉，有针对性地解决困难。各地今年年底前要建立计划生育特殊家庭的信息档案，摸清底数，了解需求，动态更新。要解决老有所养的问题。优先安排年老特别是失能或部分失能的计划生育特殊家庭成员，入住政府投资兴办的养老机构。要认真研究计划生育特殊家庭父母年老失能无人照护的问题，积极探索医养结合、发放护理补贴、入住专门机构等多种形式的解决办法，切实解决这一突出问题。要解决病有所医的问题。将符合条件的低收入的计划生育特殊家庭纳入城乡医疗救助范围，解决其患病无钱医治的问题。要制定切实可行的实施细则，落实在各级医疗机构开通“绿色通道”的要求，为其就医提供方便，在医疗服务保障方面优先优待计划生育特殊家庭。要解决难有所帮的问题。在计划生育特殊家庭遭遇突发事件、重大灾害等意外事故或生产生活出现重大困难时，要及时为其落实经济、物质和精神方面的紧急救助。  　　 三是动员社会力量。 要充分调动社会力量，让社会各界更多关注和参与扶助关怀工作，帮助计划生育特殊家庭从精神困境中尽快解脱出来。要充分发挥计生协会、人口福利基金会等社会组织的作用，广泛链接各种社会资源，开展帮扶活动，扩大帮扶人群，丰富帮扶措施，提升帮扶效果。要动员基层计生干部、大学生、志愿者等与计划生育特殊家庭开展结对帮扶，通过对他们的关心和照顾，使其感受到社会的温暖和关爱。  杨玉学指出，深入贯彻落实中央党的群团工作会议精神，做好计生特殊家庭的帮扶和抚慰工作，是各级计生协的重要责任和任务，要继续实施好已经连续开展四年的失独家庭帮扶项目，积累推广项目经验，做到点面结合，不留死角。要建立“一对一”、“多对一”的服务模式，和失独家庭结对子、交朋友，建立感情，促进和谐稳定。要针对失独家庭的迫切需求开展工作，做好年老失独者的日常生活照料，联系安排就医和住院陪护，探索建立住院护理保险制度。  民政部、人力资源和社会保障部、住房和城乡建设部相关司局的代表；31个省（区、市）、5个计划单列市卫生计生委，新疆生产建设兵团卫生局、人口计生委的分管领导，家庭处、计生协负责同志；国家卫生计生委相关司局的领导；中国计生协、中国人口福利基金会的代表参加会议。