【北京日报】派出所民警可对消防隐患开“罚单”
01.06.2016 08:36
本文来源: 消防局
今后，再堵占消防车通道，个人将面临最高500元的罚款，如果有关主责单位，例如小区物业，对占用消防车通道的行为予以放任，至少要被处罚5000元。
记者昨天获悉：北京市公安局深化“春夏平安行动”推出“321工作法”，今后派出所民警有了处罚权，对于消防隐患也可以开“罚单”。
新规亮点：
对消防隐患基层民警可处罚
市公安局首次创新推行的公安派出所消防监督“321工作法”，即三查、两清、一发动，其中内容涵盖了消防法、消防监督检查规定的有关内容。
“三查”包括：一查疏散通道、安全出口、消防车通道等是否畅通；二查无证电气焊以及在具有火灾、爆炸危险场所吸烟、使用明火和私拉乱接电线，在楼道内为电动车充电以及违规使用“小太阳”等大功率电器等违法行为；三查消火栓、灭火器等消防设施器材是否完整好用。
“两清”即督促清理居（村）民楼院楼梯、过道、阳台屋顶、房前屋后等地堆放的可燃杂物；督促清理楼梯、过道、安全出口、消防车通道等地存放自行车，督促清理设置栅栏、水泥墩等影响安全疏散和消防车通行的障碍物。
“一发动”就是要发动、监督多方力量参与消除火灾隐患。
工作法中特别提出，对于检查中发现的问题，根据隐患性质、具体情节，派出所民警可以以公安机关或者公安消防机构名义实施警告、罚款，以及实施临时查封、拘留的行政强制措施。
市公安局法制办有关负责人介绍，消防法确立了三级消防监督管理体系，派出所是体系的基础，只是此前没有明晰民警的消防执法权限，为此，公安机关内部职能调整，以更有力地解决应急通道被占用等消防隐患问题。
处罚行为：
楼道堆物堵路停车都将挨罚
根据“321工作法”，民警发现无证电气焊以及在具有火灾、爆炸危险场所吸烟，情节严重的，可依据消防法对违法人处以5日以下拘留；个人埋压、圈占、损毁消防设施的，在公共通道、楼梯、安全出口等处堆物的，根据情节严重，给予警告，责令整改，逾期不改正的，可处50元以上200元以下罚款。
民警发现占用、堵塞、封闭消防车通道或安全出口的，可以以消防机构名义对单位处5000元罚款，对个人处500元以下罚款。住宅区物业或者其他管理人划定和设置停车泊位，占用、堵塞消防车通道的，也将处5000元罚款。
问题非常严重，且不能立即整改的、超出派出所处理权限范围的消防隐患，应当责令改正并书面移交公安消防机构处理，同时书面报告属地乡镇政府或者街道办事处，以消防机构名义对危险场所予以临时查封。
对于市民最为关心的“停车罚款”问题，有关负责人进一步解释说，如果小区里已经设置或施划了“应急通道、禁止停车”标识，那么一旦有人违法，民警都将开具罚单；如果还没有此类标识，民警第一次执法时会告知，并留存违法证据，如果再犯，将予以处罚。
如果小区物业仅仅设置标识，而不能主动解决、劝阻私家车占用应急通道的情况，也将面临5000元的处罚。若发现问题后，物业不能解决的，应该留存证据，立即通知民警到场处理。
消防部门呼吁，发现有人在楼道、应急通道等处堆放杂物的，应及时告知或通知物业部门督促清理，突出情况可拨打96116火灾隐患投诉电话，属地派出所将现场取证、予以处理。
首例罚单：
超市堵塞安全门被罚五千元
4月19日，“321工作法”正式推出。5月9日，朝阳公安分局建外派出所开出了“首例罚单”。
昨天，记者跟随建外派出所副所长雷天新、民警严伟来到被罚的位于朝阳区建华南路11号的禹诺生活超市。
严伟介绍，在检查中发现，该超市北部安全出口有杂物堆积，且安全门锁死，这一行为违反了消防法的有关规定。随后，雷天新、严伟责令该超市立即改正，并及时对该超市法人实施了约谈、传唤，依法给予该超市5000元的处罚。
在随后的检查中，民警在华欣生活超市建国门店发现了类似的问题：安全出口堆积着半人高的杂物，且安全门锁死；消防栓、灭火器被货物遮挡，其中一具灭火器未保持完好有效；疏散通道被货架挤占，安全距离不足，且逃生标识都被货架遮住……严伟要求负责人当即整改，并约谈超市相关负责人，还将依法进行处罚。
新闻回放
通道被堵 消防员铺设上百米水带救火
去年11月车公庄大街一号院数间板房着火；去年12月牡丹园东里2号楼起火……楼道堆放杂物，不仅引发火灾，还给人员逃生带来困难，最终造成了人员伤亡。
通道被占导致消防车无法就近灭火的情况也时有发生。4月10日海淀红联南村发生的燃气爆燃现场，消防车通道被占、被堵，令车辆无法靠近火场，铺设上百米水带才能救援。
市公安局法制处宋丽娜说：“消防灭火救援，特别是小区，有两个顽疾：一是在楼道里堆杂物、给电动车充电，既容易引发火灾事故，也是居民逃生绊脚石，更是消防救援拦路虎；另一个就是私家车占用应急通道。”据统计，去年以来，全市住宅、宿舍类场所发生火灾数占火灾总数的33.2%。2016年以来的亡人火灾全部发生在居住场所。停车难引发的车辆随意停放，特别是夜间占用、堵塞社区消防车通道的现象高发，在老旧小区尤为严重。“一边是人命攸关，一边是停车难，在这种情况下，确保人民生命财产安全，更为重要。”宋丽娜说。 （记者 高健 通讯员 王凯）
本文来源: 消防局
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