市检一分院召开党组（扩大）会议 深入贯彻落实全市检察机关全面开展公益诉讼工作会议精神

内容提要

9月20日下午，市检一分院召开党组（扩大）会议，进一步传达学习习近平总书记在全国社会治安综合治理表彰大会上的重要讲话精神，进一步认真学习习近平总书记致第二十二届国际检察官联合会年会暨会员代表大会贺信中关于充分发挥检察职能作用保护国家利益和社会公共利益的重要指示精神，进一步深入领会蔡奇书记关于全市检察机关深入贯彻习近平总书记重要指示、发挥检察职能作用保护国家利益和社会公共利益的重要批示精神，进一步贯彻落实全市检察机关全面开展公益诉讼工作会议精神，在此基础上，研究部署公益诉讼工作、更好参与社会治理创新。

会上，院党组副书记、副检察长周晓燕传达了习近平总书记在全国社会治安综合治理表彰大会上的重要讲话精神和关于充分发挥检察职能作用保护国家利益和社会公共利益的重要指示精神，全国人大关于修改民事诉讼法、行政诉讼法的决定，蔡奇书记重要批示精神和全市检察机关全面开展公益诉讼工作会议精神。

随后，民事检察部、行政检察部负责人分别围绕开展公益诉讼工作进行了交流发言。部分部门负责人就如何学习文件精神、在具体工作中加以落实进行了讨论。

最后，院党组书记、检察长高祥阳代表院党组对全面开展公益诉讼工作提出五点工作要求：

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一是提高思想认识，准确把握公益诉讼工作重要意义，采取切实有效措施推动公益诉讼工作积极健康发展。成立市检一分院全面开展公益诉讼工作领导小组，党组书记任组长、副书记任副组长，民事检察、行政检察部门及相关司法办案、检察监督部门、综合业务部门、综合管理部门、检务保障部门负责人任组员，切实加强公益诉讼工作统筹领导。

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二是积极构建检察机关良好的内外部工作关系，促进优化公益诉讼工作机制和氛围。外部关系方面，要在市院的指导下，积极通过党委、人大、政府协调解决具体问题，加强与行政机关的沟通协作，同时要注重与监察委、法院等机关的协调配合；内部关系方面，要坚持“一盘棋”，民事、行政检察部门要发挥牵头职能作用，加强与其他业务部门之间的工作衔接，干部处、行政事务管理局、技术处、法警支队等部门要加强支持协作，形成工作合力。

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三是把握关键环节和工作重点，提升公益诉讼工作实效。要全面理解、准确把握公益的内涵和外延，明确各个领域公益受损的主要表现形式。结合与市检一分院审级管辖对接区域的发展特征，突出门头沟、延庆等生态涵养区建设的服务保障。把诉前程序和提起诉讼两个阶段、两种方式放到同等重要的位置，尽量通过诉前程序推动公益损害问题得到及时有效解决。此外，既要依法履职、积极作为，也要注重树立正确的政绩观，确保公益保护取得实实在在的成效。

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四是结合工作推进和实际需要，坚持问题导向，认真开展调研。深入研究开展公益诉讼工作面临的挑战和困难，积极促进公益诉讼理论和实践的发展完善，在实践中打造具有市检一分院特色的公益诉讼工作品牌。

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五是要认真贯彻落实好习近平总书记重要讲话精神和全国社会治安综合治理表彰大会精神。牢固树立大局意识，敢于担当、勇于创新，以积极推进和全面开展公益诉讼工作为重要抓手，注重运用现代科技提高工作质效，进一步找准服务保障首都功能建设的着力点和切入点，更好参与社会治理创新，不断增强检察机关在社会治理中的作用发挥。