公益诉讼护公益，密云检察在行动

密云区作为首都生态涵养发展区，肩负着保水和保护环境的重要职责。积极开展公益诉讼是优化首都发展布局，提升首都核心功能，建设和谐宜居生活环境的重大举措，对“疏解整治促提升”专项行动也起到促进作用。

密云区人民检察院坚持把公益诉讼作为检察机关服务保障区域生态环境建设的新途径，有效提升生态资源环境保护、促进生态依法行政等方面的成效。通过集中开展水源保护和森林资源保护两个方面的专项工作，共摸排出有价值的生态资源环境类公益诉讼案件线索30余件，发出诉前检察建议12件，提起行政公益诉讼1件。发出检察建议数量名列全市首位。

我院《关于开展行政公益诉讼工作情况报告》受到区委副书记、区长潘临珠同志的高度评价，并作出重要批示，同时将该报告转发至全区各直属单位和镇街，要求各单位认真组织学习，进一步加强依法行政工作。

强化区情认识

彰显使命担当

密云区域定位是首都生态涵养发展区，公益诉讼工作与区委区政府提出的“发展是第一要务，保水是第一责任、生态是第一资源”发展理念高度契合，对于加强区域生态资源保护，促进行政执法机关依法行政具有重要意义。

我院对公益诉讼工作给予了高度重视，张京文检察长更是多次强调，密云是全国文明生态县，保护生态环境是中心工作，公益诉讼一定要因势而上有所突破，并将公益诉讼工作明确为“一把手”工程，作为全院性的重点工作。

在民行部门人手不足的情况下，采取首办责任制，举全院之力开展公益诉讼。这种跨部门联动、全院一盘棋的工作模式，增强了工作合力，仅用不到一个月的时间就摸排审查线索26件，使工作进度和效果大幅提升。

紧围绕区域特点

开展具有密云特色的公益诉讼工作

守护密云的绿水青山

密云水库是北京市重要的地表水源地，保水是密云的第一责任，也是我院监督的工作重点。

2016年底，我院针对一起库区内违法建设案件，向北京市水务局发出了诉前检察建议。为了更好的保护密云水库的生态环境，保障首都饮用水源安全，我院结合我区2017年水库库区地上物清退工作，扩大监督范围，对全部库区范围内的违法建设情况进行了全面梳理。截至目前，通过诉前检察建议，又有多处违法建设被拆除清理。密云水库的违法建设问题得到了整治，污染隐患得到了清除。

为了保护好密云的生态森林资源，我院还聚焦涉林案件，针对森林资源保护领域开展了专项工作，向相关行政机关发出了6份检察建议。并对其中一件提起了行政公益诉讼。

通过开展公益诉讼，督促行政机关依法履职，限期拆除违法建设6万余平方米，恢复被改变用途的生态公益林地8771平方米，补种树木2600余株，恢复河道内被非法开采的沙石4000余立方米，作出行政处罚5万元。维护了国家和社会公共利益，促进行政机关依法行政能力的提升，取得了较好的社会效果。

坚持法律监督定位

继续保障区域生态环境建设

通过开展公益诉讼工作，对  “疏解整治促提升”专项行动在我区顺利进行发挥了积极的作用。在以后的工作中，我院将继续坚持以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，紧紧围绕推动京津冀协同发展战略实施，和疏解非首都功能这一核心任务开展工作。坚持“三首”标准的政治定位，坚持“三严”、做好“三事”、实现“三效”；继续加强向区委区政府的汇报，密切与各相关职能部门的协作配合，提高公益诉讼工作服务区域发展的针对性；继续围绕重点行业、重点区域和涉生态环境的重点部门，积极开展调查摸排，消除隐患，督促履职工作。

对于发现的环境污染、行政机关不依法履职类案件，及时发出检察建议督促履职，并加强对落实效果的跟进监督，对仍未依法履职的行政机关及时提起行政公益诉讼，运用法律手段加以解决。充分彰显检察机关在“疏解整治促提升”行动中维护国家和社会公共利益的重大作用，提升检察公信力和公益诉讼工作的社会影响力。

公益诉讼

检察机关作为公共利益的代表、是保护国家利益和社会公共利益的一支重要力量。