逾200家市级部门“晒”决算四方面加大部门决算公开力度 9张报表细化为10张增名词解释让公众“看得懂”

24.08.2018 22:51

本文来源: 财政局

http://dzb.fawan.com/html/2018-08/23/content_32436.htm

来源：法制晚报 2018年08月23日
法制晚报讯（记者张丽）8月23日，市级部门在首都之窗及部门门户网站公开了2017年部门决算，记者了解到，此次公开的部门决算从细化公开内容、公开项目绩效评价报告、扩大公开范围、增强决算可读性等四个方面，进一步加大2017年市级部门决算公开力度。
亮点
公开内容更细化
原有9张报表增至10张
据介绍，2017年市级部门决算公开的亮点主要有以下几个方面，优化部门决算公开报表，由原有的9张报表细化为10张报表，公开内容更加细化，便于公众更好地了解部门支出情况。
北京市财政局副局长、新闻发言人韩杰表示，部门决算综合反映了年度部门收支执行情况，此次公开的2017年市级部门决算主要包括四方面内容：一是部门决算报表。主要通过10张决算报表来反映年度市级各部门的收支执行、“三公”经费支出、政府采购等决算情况。二是部门决算说明。主要反映市级各部门的基本职责、机构设置情况、收入支出决算总体情况、财政拨款支出决算情况、基本支出决算情况等说明。三是其他重要事项情况说明。主要反映市级各部门的“三公”经费财政拨款决算情况、机关运行经费支出情况、政府采购支出情况、国有资产占用情况、国有资本经营预算财政拨款收支情况，以及专业名词解释。四是部门绩效评价情况。主要反映市级各部门绩效评价开展情况，以及每个部门的一个预算项目执行情况的自评价绩效报告。
公开决算部门数量
今年超200家
2017年部门决算进一步扩大了公开部门范围，实现了除涉密信息外，所有使用财政资金的市级部门，全部公开了部门决算。今年公开决算的部门数量由去年的156家增至今年超过200家，主要是由于司法体制改革后，区级检察院、法院和部分市级基层司法单位转为市级一级预算管理部门，因此增加了公开的部门数量。
韩杰同时表示，此次部门决算公开，北京市除涉密单位外，所有市级预算单位全部随部门决算公开了预算项目的自评价绩效报告，实现了绩效评价报告公开部门的全覆盖。绩效评价报告对外公开，主要意义是向公众展示了具体预算项目的完成情况及执行中存在的问题。做预算时，各单位均要设定项目支出绩效目标，对“要完成的工作”和“要实现的效果”向社会公众做出“承诺”；到决算时，公开绩效评价结果则是向社会公众交上“承诺”的答卷，主动让公众检验目标完成得如何。
同时，各预算部门也将结合绩效评价情况，特别针对评价反映出来的问题及时调整完善相关预算管理工作，更好地查漏补缺，改进工作，完善政策，强化资金的绩效管理理念。
让公众“看得懂”
决算公开增名词解释
对于此次公开采取了怎样的措施，方便公众更好地读懂决算报告？韩杰告诉记者，决算公开让公众不仅“能看到”，而且“看得懂”，今年部门决算公开时，增加了专业名词解释。各部门对部门决算中出现的专业性比较强的名词或支出内容进行说明。
例如，市教委解释了“高等教育支出”主要是反映高等院校的人才培养、科学研究、学科建设、学生资助、基本建设、基础设施改造等方面的支出等。
韩杰强调，下一步，市财政局将以“高质量”作为工作着力点，继续深入细致地推进公开工作。主要体现在两个方面。一是以“合民意”为目标，主动回应社会关切，更全面、详实地公开资金使用的方向、结构、增减变化、执行绩效，提高公开工作质量；另一方面则是以“看得懂”为目标，将以更加通俗易懂的语言对决算数字、决算管理工作进行解读说明，丰富解读形式，便于公众监督，推动决算公开质量的提升。
专家解读
部门自评报告
随决算公开具重要意义
中央财经大学副教授曹堂哲表示，部门决算公开是《预算法》的要求，是政务公开的重要内容，是保障公众知情权、参与权、表达权和监督权，增强政府公信力执行力，提升政府治理能力的制度安排。将部门自评报告随决算公开，是部门决算公开内容的新拓展、形式的新发展，体现了新时代国家治理讲求绩效的原则和全面实施绩效管理的新要求。
“实现部门自评报告随决算公开全覆盖”是北京市预算绩效管理工作的标志性成就，需要扎实和宽广的基础工作做支撑，反映了北京市预算绩效管理的系统性、基础性、综合性能力，具有重要的意义。