全面贯彻落实十八届五中全会精神 统筹推进首都卫生计生事业改革发展

　　会议指出，“十二五”时期，北京市卫生计生工作坚持保基本、强基层、建机制，提升医疗和公共卫生体系，调整完善生育政策，在增进人民健康和促进人口均衡发展方面取得重大进展。居民健康状况稳步提升，户籍居民平均期望寿命由2010年的80.81岁增长至2015年的81.95岁，提前一年实现“十二五”规划增长1岁的目标；孕产妇死亡率一直控制在12/10万以下；婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率分别由2010年的3.29‰和4.16‰下降至2015年的2.49‰和3.09‰；法定传染病报告率由2010年的828.5/10万下降至2015年的498.95/10万，下降39.8%；本市居民健康水平继续保持全国前列，主要健康指标达到发达国家水平。居民满意度不断提高，第五次国家卫生服务调查与第四次相比，城区、郊区门诊就诊者满意度分别提高32.6%和28.4%，城区住院患者满意度提高9.2%。居民对社区卫生服务综合满意度调查结果显示，得分由2010年的63.1分提高至81.81分，99.5%的被访者表示将继续选择社区卫生服务作为其主要就医途径。北京市卫生计生委矢力攻坚，“十二五”时期，卫生计生事业取得巨大发展。一是深化医药卫生体制改革成效显著。二是积极促进京津冀协同发展。三是医疗服务供给能力不断提高。四是公共卫生服务能力持续增强。五是计划生育服务管理改革稳妥推进。建立了计划生育特殊家庭扶助关怀长效机制，将符合条件的农村部分计划生育家庭奖励扶助金和独生子女伤残、死亡家庭特别扶助金标准，分别由每人每月100元、160元、200元提高到120元、400元、500元；政府出资建立了计划生育特殊困难家庭“暖心计划”综合保险，2.64万人次失独家庭成员受益。计划生育工作为本市人口均衡发展做出了积极贡献。六是中医药事业取得丰硕成果。七是医疗卫生保障水平显著提高。八是依法行政取得积极进展。

　　会议强调，在取得成绩的同时，我们更要认真研判形势，分析问题不足，谋划长远发展。首先，国际化、老龄化、环境因素等带来新的健康挑战。其次，传统的以疾病救治为理念建立起来的卫生服务供给模式难以适应社会发展和居民期望。第三，卫生资源空间布局和功能结构亟待调整。第四，卫生总费用增长较快。在认清形势的基础上，以五大发展理念统领十三五期间的卫生计生工作。一是深入贯彻创新发展的理念。二是深入贯彻协调发展的理念。三是深入贯彻绿色发展的理念。四是深入贯彻开放发展的理念。五是深入贯彻共享发展的理念。

　　2016年，北京市卫生计生工作，将全面贯彻落实十八届五中全会精神按照2016年政府工作报告的要求，牢牢把握首都战略定位，统筹推进卫生计生事业改革与发展。重点抓好七个方面的工作：一是深入推进医药卫生体制改革，深化公立医院综合改革，以医联体为抓手、推动建立分级诊疗制度，促进健康服务业发展，加强科技创新，完善康复护理体系，推动医养结合。二是认真实施十三五系列规划，科学谋划事业发展目标，落实京津冀卫生计生协同发展合作协议。三是持续提升医疗服务综合实力，强化基层服务能力建设，开创中医药振兴发展新局面，深化人才培养机制，积极推动信息化互联互通，提高经济管理能力。四是不断强化公共卫生保障能力，加强疾病预防控制，全面落实市政府加强新时期爱国卫生工作的实施意见，提升卫生应急处置能力，做好食品安全管理工作。五是扎实做好计划生育和优生优育服务管理，实施全面两孩政策，积极落实中央和本市实施全面两孩政策的有关意见。实行生育登记服务制度,实现生育登记与母子健康档案等服务对接。简化特殊情况再生育手续办理。落实计划生育特殊家庭扶助关怀政策。加强妇幼健康服务保障能力，整合妇幼保健和计划生育技术服务资源。六是大力推进依法行政，完善法规标准体系建设，深化行政审批制度改革，加强综合监督体系建设，构建和谐医患关系。七是加强党的建设，推进行风建设和反腐倡廉工作，持续深入推进党的建设，下大力气抓好行风建设和反腐倡廉工作。