市安全监管局组织召开京津冀安全生产地方标准协同工作会议

为深入贯彻落实中央关于京津冀协同发展的战略部署和北京市委全会精神，促进京津冀安全生产工作的协同发展，7月29日，市安全监管局组织召开京津冀安全生产地方标准协同工作会议。国家安全监管总局副局长李兆前、北京市副市长张延昆出席会议并讲话，国家安全监管总局四司司长马锐出席会议。会议由北京市安全监管局张树森局长主持。会上，京津冀安监质监三地六部门联合签署了“京津冀安全生产地标协同合作框架协议”。

北京市安全监管局副局长李东洲、副巡视员高士虎，北京市质量技术监督局副局长姚娉，天津市安全监督管理局局长魏青松、副局长朱智峰，天津市市场和质量监督管理委员会副主任杨振林，河北省安全监督管理局局长刘宝玲、副局长葛立芳，河北省质量技术监督局副局长刘朝申、总检验师张瑞林等领导出席会议。

会上，李东洲副局长介绍了百项安全生产地标编制背景、总体思路、编制目标、所开展的工作以及总体工作进展，着重汇报了京津冀安全生产地标协同的工作思路和工作建议。他说，组织开展京津冀地标协同工作，是京津冀三地贯彻落实《京津冀协同发展规划纲要》，促进京津冀一体化，疏解北京非首都核心功能的现实需要。特别是随着京津冀发展战略的实施，三地产业结构将发生重大变化，如何避免在产业疏解中造成新的安全生产风险转移，是安监部门面临的课题。安全生产作为社会治理的重要组成部分，应适应新的形势和新的要求，主动协同、主动调整、主动谋划、主动作为，抢抓住这难得的历史机遇。协同发展，标准先行。2014年9月，京津冀三地质监部门签署了《京津冀质量发展合作框架协议》,建立了京津冀地方标准统筹协调机制，助推京津冀协同发展，为安全生产地标的协同创造了条件。当前，北京市组织开展的百项地标的编制工作进展顺利，博得企业和社会各个层面的认可，具有很好的工作基础。为此，建议京津冀安监、质检三地六部门联合组织开展安全生产地标协同工作，为京津冀一体化提供安全生产技术支撑。对于下一步工作，他建议:一是要建立三地地标协同工作机制。借助首标委这一有力平台，三地安监部门与质监部门要加强配合，并注重发挥好行业部门的作用，建立共同制定、分别批准、协同发布的工作机制。二是要确定协同的地方标准项目。考虑到京津冀各地区产业的差异性，建议结合天津、河北两地实际，以北京市的百项地标为基础，从百项地标中确定适合协同的标准，建议协同标准项目目录。三是建立“6+X”的协同工作格局。对于涉及行业部门的区域协同标准，三地应积极协调各自省市行业主管部门，注重发挥好行业部门的作用，形成“6+X”共同发力的工作格局。四是建立地标协同保障机制。明确各地标协同相关方的工作职责,确定地标协同战略合作的“联络员”，负责开展日常事务。同时，建立工作例会制度,讨论项目实施进展情况，协调解决工作中存在的问题,编印地方标准专项工作简报。

北京市质监局姚娉副局长介绍了京津冀地标协同有关工作情况。她指出，质检部门高度重视京津冀地标协同工作，《电子不停车收费系统路侧单元应用技术规范》、《老年护理常见风险防控要求》于今年6月1日三地同时分别发布，成为京津冀区域协同地方标准的破冰之举，为三地安全生产地方标准的协同工作奠定了坚实的基础。下一步，应进一步发挥首标委统筹协调平台作用，加强沟通、务实合作，争取突破，并加强发布后的宣贯工作，保证标准有效实施。

天津市、河北省安监局和质监局领导在发言中，均表示京津冀安全生产地方标准协同工作符合京津冀协同发展规划纲要的要求，符合依法治国的要求，可以有效避免在产业调整过程中产生新的安全生产风险。三地安监质监部门将全力支持标准制定、发布、宣传与执行工作等相关事宜，按照国家总局、北京市的建议做好地方标准协同的有关工作。

北京市副市长张延昆在讲话中指出，京津冀安全生产地标协同是安监部门贯彻落实《京津冀协同发展规划纲要》的一项重要举措，对于保障京津冀协同发展具有十分重要的意义。三地六方会上签署了地标协同战略合作框架协议，三地应加强沟通协调、互通有无、互相学习。他强调，要通过地标的协同，不断完善三地的安全生产标准体系，在地标编制中，要结合三地不同的产业结构特点，增强地标的适用性。他要求，地标编制要同隐患排查治理体系建设工作结合起来，使隐患排查治理工作有标可依，促进隐患排查工作的深入开展。

国家安监总局副局长李兆前在讲话中，高度肯定了京津冀安全生产地方标准协同工作。他说，在实施京津冀一体化这一国家战略的大背景下，京津冀安监、质监三地六部门联合召开安全生产地方标准协同工作会议，对于贯彻落实中央京津冀发展战略部署，推动京津冀安全生产协同发展，促进区域安全生产形势的根本好转具有重要意义。就如何做好安全生产地方标准的协同工作，兆前副局长提出四点要求：一是要高度重视，充分认识京津冀地标协同的重大意义。京津冀协同发展是以习近平同志为总书记的党中央作出的一项重大战略决策，战略的核心是有序疏解北京非首都功能，促进区域协调发展，形成新增长极，这是一项重大国家战略。京津冀三地安监部门要提高做好安全生产地标协同工作重要性的认识。二是要加强协同，齐力做好京津冀三地的地标协同工作。三地安监部门要将地标协同工作纳入年度重点工作任务，明确责任部门、责任人员，全力抓好，全力推进，全力落实。三是要结合实际，提高京津冀协同地方标准的编写质量。协同标准一定要考虑到三地各行业安全生产实际，确定合理的技术指标，要突出关系民生、职业卫生等重点领域的标准编制工作。要动员三地乃至全国的顶级机构和专家参与到地标的编写工作中，提高地标编制质量。四是要多措并举，抓好京津冀安全生产地方标准的宣贯工作。地标颁布后的贯标工作是一项十分重要工作，三地安监部门要广泛深入开展宣传教育，做好地标解读，为标准实施营造良好氛围。

京津冀三地有关部门负责同志,市劳保所和部分地标编写单位的主要负责人,新闻媒体记者参加了会议。