国家卫生计生委法制司司长张春生一行调研指导顺义区基层医疗服务体系改革工作

　　8月11日，国家卫生计生委法制司司长张春生一行来到顺义区，就基层医疗服务体系改革情况进行实地调研。北京市卫生计生委副主任钟东波，顺义区政协副主席金泰希，顺义区卫生计生委主任董杰昌、副主任陈豪，杨镇党委书记赵志勇，顺义区发展改革委副主任郑晓辉及凤凰医疗集团相关负责人陪同调研。

　　调研组先后来到杨镇张家务社区卫生服务站及杨镇社区卫生服务中心进行实地调研和考察走访，查看诊疗环境并详细了解基层诊疗和具体业务开展情况。在随后召开的专题调研座谈会上，凤凰医疗集团负责人就开展新型社区医疗卫生体系改革PPP合作相关情况进行了汇报，试点单位职工代表交流了个人体会和看法。顺义区卫生计生委主任董杰昌汇报了近年来顺义区在基层医疗服务体系改革和分级诊疗网络建设方面的总体思路，提出了首都优质医疗资源功能疏解区、整合型医疗服务体系建设区、综合型医药卫生体制改革试验区的发展定位，交流了我区在深化医药卫生体制改革中坚持政府主导办医责任、落实公立医院法人治理结构改革、探索基层单位运行机制转变、加强区域协同机制建立等四个方面的体会，建议上级政府部门在人员编制、薪酬机制等方面给予更多的政策支持。随后，北京市卫生计生委基层处副处长李君念汇报了全市社区卫生机构预算模式改革情况，与会人员分别就基层医疗卫生改革中的热点难点问题进行了充分沟通和探讨。

　　张春生司长对北京市及顺义区在推动基层医疗卫生改革方面的有益探索予以了充分肯定，希望顺义区能够进一步做好改革创新的完善与总结，要注重解题与破题并重，力争在基层改革方面形成可推广、可复制的经验和做法。他强调，推动优质医疗资源下沉、优秀医护人才下沉、提升基层医疗卫生机构服务能力、提升群众就医满意度（即“双下沉、两提升”），要做到以问题为导向，尽快弥补分级诊疗的短板，确保人民群众得实惠、医务人员受鼓舞、医院发展添活力、党和政府得民心。最后，张司长就推动基层医疗卫生改革提出了四点意见：

　　一是基层医疗卫生体制改革是实现分级诊疗的重中之重，要将其作为一项基础性工程摆在突出位置，逐步建立区域内协同整合的理念，实现基层卫生改革与公立医院改革协同推进。二是基层医疗卫生体制改革的核心是“建机制”，重点是建立起科学合理的激励机制和运行机制，要做好增量优化、存量调整，着力提升基层岗位对医务人员的吸引力。三是基层医疗卫生体制改革要抓好供给侧结构性改革，实现政府举办与购买服务相结合，要逐步规范政府与社会资本开展PPP合作，不断健全基层网底的“守门人”制度。四是基层医疗卫生体制改革的配套措施要尽快落实到位，要按照“放得开、管得住、优化服务”的理念，抓好医保、人事、薪酬、土地等配套政策的同步推进。