国家卫生计生委再推我市“双随机一公开”监管经验

　　为贯彻落实中央决策部署，国家卫生计生委去年组织部分省市进行了“双随机一公开”监管试点，我市未被列入试点单位。但市卫生计生委紧密结合全市“放管服”改革，坚持先行先试，并率先在全国同行业和全市实现将所有行政执法事项全部纳入“双随机”抽查，做到了起步早、行动快、全面推进，相关工作受到国家卫生计生委和北京市审改办的肯定，走在了全国卫生计生系统前列。

　　在培训班上，我委与会同志作了题为“北京市卫生计生监督执法双随机一公开的主要做法”的交流发言，重点介绍了2016年开展“双随机”监督执法的经验。一是北京市卫生计生委根据卫生计生执法工作特点，对抽查事项采取了“先细化再整合”，将“罚则”和“禁止性条款”纳入监督检查表，并根据专业特点，将相同专业的多部法律法规有机整合为执法单元，制定了51项抽查事项，涵盖了医疗卫生、公共卫生、计划生育执法领域全部728项行政处罚权力；二是科学合理制定随机抽查规则，确定了七类高风险等级的单位，加大监督检查频次和力度；三是根据医疗机构级别，对医疗机构实施分层分类抽查，最大限度提升抽查效果和执法效能；四是依托“北京卫生计生监督工作平台”，研发了“双随机”摇号系统，自动实现执法人员与随机匹配；五是研究制定《随机抽查标准化执法手册》，根据抽查事项将相关法条整合为执法模块，并细化检查内容、违法行为、罚则、处罚裁量基准等，推动监督执法活动精细化、规范化、标准化；六是联合首都医科大学开展双随机执法专业培训，举办两期医疗卫生和计划生育执法培训班，共培训骨干监督员200多人。