《北京市养老服务设施专项规划》正式向社会公布

　　京报网讯  11月25日下午，北京市规划委和市民政局共同向社会公布《北京市养老服务设施专项规划》。

　　北京市老龄化速度快、老年人绝对数量大，至2014年底北京市60岁以上常住老年人口约321.6万人，占北京市常住人口的14.9%。据有关部门统计，北京市老年人口正以每年15万的速度增长，预计到2020年常住老年人口将达到400万人左右。至2014年底，北京市机构养老床位约10.9万张，与日益增长的养老需求仍有一定差距。

　　本次《规划》积极落实国务院《关于加快发展养老服务业的若干意见》、市政府《关于加快推进养老服务业发展的意见》和《关于加快本市养老机构建设的实施办法》等文件精神，按照“政府保障基本，市场提供多元化选择”的原则，提出了“9064”发展目标，同时明确到2020年，要在完善养老服务设施标准体系的基础上，通过加强存量改造提升，积极支持新项目建设，建成“以居家为基础、社区为依托、机构为支撑，设施齐备、功能完善、布局合理”的养老服务体系。

　　本次《规划》主要有以下几个特点：

　　一是明确提出了“9064”养老发展目标，即到2020年，90%的老年人在社会化服务协助下通过家庭照顾养老，6%的老年人通过政府购买社区照顾服务养老，4%的老年人入住养老服务机构集中养老。

　　二是提出至2020年，全市人均养老设施用地将达到0.25平方米。该标准高于国务院《关于加快发展养老服务业的若干意见》提出“地方对新建城区和新建居住（小）区要按人均用地不少于0.1平方米的标准配套建设养老服务设施”。

　　三是针对不同类型养老设施有不同的关注重点。在居家养老设施方面，《规划》重点关注居住在老旧多层无电梯楼房中老年人的养老生活问题，未来将增强新建住宅的适老性设计；在社区养老设施方面，《规划》提出通过“新建小区推进配置标准化”、“老旧小区多种方式补充完善”、“农村地区建设互助性养老服务设施”等规划策略，力争在2020年实现社区养老设施的全覆盖；在机构养老设施方面，《规划》重点关注机构建设科学化、投资主体多元化、服务对象公众化、管理服务标准化等方面内容。

　　四是本着“政府主导、社会参与”的基本原则，《规划》对实施也提出了一些政策建议：例如按照“低端有保障、中端有市场、高端有控制”原则，主要发展低、中端为“三无”、“五保”、低收入老人以及残疾人服务的保障型和为工薪阶层服务的普通型床位，适度建设满足高端养老需求的舒适型床位。同时，要加强政府组织、引导和监管的作用，建立健全配套政策机制、搭建行业管理体系，营造公平、规范、高效的投资建设环境，使社会力量投资建设养老设施的作用得以充分发挥。