北京“减量”城乡建设用地 推进生态保护红线地方立法

　　中新社北京7月31日电 (记者 杜燕)北京将建立城乡建设用地减量规划引导机制，制定实施生态控制线和城市开发边界管理办法，同时健全一般制造业、区域性物流基地、专业市场等退出机制，制定促进“腾笼换鸟”的支持政策。 

　　这是《北京市关于全面深化改革、扩大对外开放重要举措的行动计划》中指出的。这份《行动计划》31日通过北京官方媒体正式对外公布，涉及构建推动减量发展的体制机制、完善京津冀协同发展体制机制、深化科技文化体制改革等众多方面，细化为117项具体举措。 

　　《行动计划》指出，北京将建立城乡建设用地减量规划引导机制，结合分区规划、控制性详规编制，制定建设用地减量实施方案，建立年度减量计划实施管理制度；建立减量发展实施倒逼机制，制定实施生态控制线和城市开发边界管理办法，严格限制集中建设区外存量改造和新增建设用地。 

　　《行动计划》明确，北京将建立生态保护红线刚性约束机制，推进生态保护红线地方立法，建立健全责任体系、监测评估、监督考核、政策激励等制度，确保生态控制区生态功能不降低、面积不减少、性质不改变；将严格用地功能审核，功能不清晰的用地作为战略留白用地控制。 

　　到2020年，北京再退出1000家左右一般制造业企业。《行动计划》指出，北京将健全一般制造业、区域性物流基地、专业市场等退出机制，制定促进“腾笼换鸟”的支持政策。与此同时，分类、分区域细化腾退空间资源再利用准入标准，加强管控，促进腾退空间资源合理配置使用。 

　　根据《行动计划》，北京将制定减量发展监督考核办法，把减量成效纳入各区经济社会发展评价考核。(完)  【编辑:刘文曦】