加快“慈善北京”建设 设立“首都慈善奖”

北京市将加快推进“慈善北京”建设，除广泛使用统一标识外，全市还将设立“首都慈善奖”，慈善课程还将进入中小学教育体系。

据市民政局有关负责人介绍，市政府颁布的《关于加快推进“慈善北京”建设促进慈善事业健康发展的意见》（以下简称《意见》），是北京市贯彻落实《国务院关于促进慈善事业健康发展的指导意见》的具体举措。《意见》明确了鼓励和规范慈善事业发展的一系列重大政策措施。

《意见》明确将坚持政府引导、社会实施、公众参与、专业运作，支持鼓励与强化监管并重，紧紧围绕“慈善北京”建设，全面提升慈善事业发展水平。《意见》立足北京市慈善事业发展实际，从宣传动员、培育扶持、能力提升、诚信建设和合作机制等方面推出一系列创新举措。例如将推广使用“慈善北京”标识，以提高全市民众对慈善事业的认识和对“慈善北京”的认同感，增强全市民众参与“慈善北京”建设的积极性。

北京市将新设立“首都慈善奖”，作为北京市慈善领域最高荣誉奖项，主要对在公益慈善领域做出较大贡献、具有良好社会影响力的个人、企业、慈善组织以及具有创新性和示范性的公益慈善项目进行表彰。“首都慈善奖”还会与政府购买慈善组织服务、企业履行社会责任评价等挂钩。

慈善公益课程将进入中小学课堂。《意见》提出“将传播慈善文化理念、培养志愿服务精神纳入全市中小学德育课程，将志愿服务行为纳入学生综合评价体系。”目前，市慈善协会已经通过雏鹰计划等公益行动，探索将慈善公益教育纳入学校课程之中。未来，这一课程还有望成为中小学生的必修课。课程的内容和形式也将非常多样化，可以让青少年在参与活动、模拟项目、课本学习中潜移默化地接受慈善文化理念。

为促进“慈善北京”建设，北京市在培育扶持方面也创新了政策。例如，慈善事业发展经费将列入年度财政预算；编写相关工作指南，为慈善组织办理税收减免进一步提供便利；探索以民政部门作为业务主管单位，开展慈善信托；创新利用移动互联网捐赠和知识产权收益、技术、股权、有价证券等新兴捐赠方式，提高慈善组织造血功能等。慈善力量还将更好地参与社会救助。

北京市将引进和培养慈善高端人才、指导慈善组织加强品牌建设；建立慈善组织信用体系。北京市将建立由市政府分管副市长担任召集人，民政、发展改革、教育、公安、财政、税务、人力社保等部门和单位参加的慈善工作联席会议制度。完善慈善数据统计机制后，各级政府将把慈善事业作为社会建设的一项重要内容，纳入国民经济和社会发展总体规划。（记者童曙泉）