打造生物和健康“高精尖”产业集群支撑首都健康服务业引领发展

　　各位媒体朋友，大家下午好。下面，我简要介绍一下中关村示范区健康服务业发展情况和下一步落实《实施意见》的工作举措。

　　一、中关村健康服务业发展优势明显

　　生物和健康产业是健康服务业的重要组成部分。2012年，中关村示范区领导小组发布实施《中关村战略性新兴产业集群创新引领工程（2013-2015年）》，明确将生物和健康产业列为六大优势产业集群之一，重点发展生物医药、生物医学工程、生物农业、健康服务等四大板块。目前，中关村共有生物和健康企业1377家，2013年，中关村生物和健康产业总规模突破1500亿元，增长率连续7年超过20%，利润率连续9年居全国第一。

　　经过多年发展，中关村已成为我国创新资源最密集、医疗资源最丰富、生物和健康产业发展最快的地区之一，突出表现在：一是新型疫苗、重组蛋白药物、分子影像、基因检测、介入材料、生物育种等前沿领域掌握一批关键技术，保持国际领先；二是互联网和大数据等信息技术与生物技术跨界融合创新趋势明显，在提升医疗服务质量和效率的同时，不断催生着新兴前沿技术和新的商业模式，如云健康服务、远程医疗、数字病理、可穿戴设备、在线医疗咨询和转诊服务等领域初步探索形成了新兴医疗服务模式。三是充分利用中关村国家自主创新示范区政策先行先试的优势，支持北大医疗、三博脑科等一批企业探索社会化办医，支持投资机构通过新建、改制、托管等方式举办医疗机构，中关村体制机制改革试验田的作用进一步发挥。

　　二、积极推动落实各项改革创新举措

　　在去年国务院发布40号文件后，中关村管委会和市有关部门组织示范区企业进行座谈研讨，企业家们纷纷表示是中关村生物和健康产业发展的一次重大机遇。今天发布的《实施意见》，是在充分征求中关村有关企业、产业联盟、高校院所等多方意见的基础上起草完成的，充分体现了中关村产业实际，明确了产业定位和发展方向。

　　中关村管委会将按照首都新增“科技创新中心”城市战略定位和构建“高精尖”经济结构的新要求，会同市相关部门积极推动落实《实施意见》的各项改革创新举措，进一步完善创新创业生态环境，推动健康产业集群快速发展。在这里，我简要介绍一下我们落实《实施意见》的几项重点工作：

　　（一）搭建政策先行先试平台，推进改革创新突破。发挥中关村示范区“1+6”政策先行先试和科技体制改革试验田的优势定位，依托中关村创新平台部际协调和部市会商机制，围绕《实施意见》中“社会办医、第三方独立检验和影像中心、基因检测、远程医疗、健康医疗数据开放共享、互联网药品销售、健康管理和健康保险、用地供给”等各项改革措施，配合市相关部门在中关村示范区做好先行先试和创新突破，及时总结试点经验和成功模式，推动制定并完善健康服务行业政策。

　　（二）整合要素资源，完善产业创新生态环境。统筹健康服务各类要素资源，按照市场化机制实现高效对接，营造公平创新创业和产业快速发展的生态环境。一是支持领军企业与医疗机构共建转化医学中心，开放共享健康医疗数据，建立市场化激励和利益共享机制，加快推动科研成果转化和临床应用；二是继续深化跨界融合创新，发挥互联网、大数据技术对新药研发、个性化治疗、移动医疗、健康管理等相关领域的转型升级和促进作用；三是培育行业领军企业和产业技术联盟。支持企业开展兼并收购，做强做大具有全球影响力的健康服务企业集群。依托领军企业组建产业技术联盟，加强产业链上下游协同创新，针对健康服务需求开展研发合作、知识产权运营和重大应用示范。

　　（三）大力推动产融结合和科技金融创新。发挥市场在资源配置中的决定性作用，构建健康服务金融支撑体系。一是支持健康服务企业到境内外资本市场挂牌上市，利用市场化平台扩大融资规模；二是针对中小微型健康服务企业，引导金融机构不断创新信贷、保险、融资租赁等金融产品，完善风险补偿机制；三是支持健康服务领军企业、产业技术联盟、投资机构共同发起设立健康服务产业投资基金，采用市场化运营和激励机制，聚焦重大前沿技术和新型商业模式开展股权投资。

　　（四）统筹规划布局，加强产业集聚区建设。在中关村示范区范围内加强健康服务聚集区整体规划布局，优先保障健康服务机构用地，重点推动北京国际医疗服务区、中关村生命科学园（三期）、大兴生物医药产业基地等专业园区建设，吸引集聚具有国际影响力的医疗机构、领军企业及相关健康服务机构入驻。