从向心式发展走向网络化发展
京津冀协同发展是共赢,它疏解非首都功能,会给周边城市带来机遇,更会帮助北京突破资源瓶颈,迈上新的发展之路。
红桥天乐玩具市场关门,中关村产业园落户保定,新发地升级销售模式,朝阳区老工业厂房变身产业园……《京津冀协同发展纲要》已进入落实阶段,北京市正积极探索、大胆实践,在“瘦身健体”中实现发展。
众所周知,现代城市走的是“向心式发展”道路——利用城市资金、技术与人才的优势,不断吸取周边资源,从而越滚越大。
“向心式发展”的优点在于大大提高效率,通过集中资源,实现规模效益。美国学者格莱泽在《城市的胜利》中,给出具体的调查数据:在美国,在大都市大都会区工作的工人收入高出其他区工人的30%,他们的生产效率高出50%;在印度,城市人口每增长10%,人均产值就会增长30%,城市人口的人均收入是农村人口的4倍。与住在城市相比,住在郊外意味着增加88%的用电量,仅私家车一项,每年就要多排放6700磅二氧化碳。
每建一所大型商场,周边的店铺便会纷纷倒闭,这体现出集中对分散的优势是如此巨大,以至于难以抵挡。这就可以理解,清代北京城不过60多万人,新中国成立时,也才150多万人,到上世纪80年代,城市人口不过800万人,可今天常住人口早已突破千万,超过当初的30多倍。
“向心式发展”有优点,但只增不减,且越增越快,谁也受不了。毕竟自然资源有限,不可能无限扩张,此外,一家独大,导致中心资源积累过多,周边却缺乏资源,不仅影响效率,而且窒息了持续发展的可能。
以医疗为例,北京集中了国内最好的一批医院和专业人才,结果全国各地患者有疑难杂症,都要来京诊治,大大增加了成本,且因服务对象增加,北京本地病人亦出现“就医难”。为了解决这个问题,只能在北京再建新的医院,可随着北京医疗条件进一步提高,更多外地患者又会涌入,从而引发“就医难”的情况进一步加剧。
可见,依照“向心式发展”的思路,很多问题注定难以解决。从大众感觉角度说,北京的“中心”实在太多了,既是政治中心、文化中心,还是交通中心、金融中心、航空中心、教育中心、科研中心、IT业中心、旅游中心、北方物流中心……幸亏北京没有出海口,否则恐怕还会成为航运中心。
中国经济在高速发展,这为北京提供了条件,在今天,我们应该摆脱“向心式发展”的传统发展道路,而是主动去探索一条“网络化发展”的发展道路。只有北京周边的城市都发展了,都有自己的特色,都在某方面拥有资源优势,才有可能形成共振效应,北京及周边各地都将从中获益。
事实将证明,京津冀协同发展是共赢,它疏解非首都功能,会给周边城市带来机遇,更会帮助北京突破资源瓶颈,迈上新的发展之路。