财政预算民主监督组召开财政预算监督评议会议

　　12月8日-9日，财政预算民主监督组召开财政预算监督评议会议，听取市发展改革委、市财政局等政府部门关于2015年财政预算执行情况和2016年预算草案等情况报告，并进行分组讨论，市政协副主席王永庆、闫仲秋出席会议。
　　委员们认为，当前我国经济发展进入了新常态，发展动力发生转换，经济增长由高速进入中高速增长阶段，党的十八届五中全会又提出了重视供给侧结构调整和改革，进一步增强微观经济主体活力的决定。在这一背景下，北京还面临着推进京津冀协同发展、有序疏解非首都功能等特定发展环境，这些因素都使首都经济发展面临巨大考验。尽管2015年北京经济发展和财政收入完成情况较好，但我们仍然要有风险意识，积极做好各项工作。
　　为此，委员们建议：一是要积极发展符合首都特点的高端产业，防止在疏解非首都功能的过程中出现产业空心化。在2016年乃至整个“十三五”时期进一步加大政府对高精尖产业的投入，财政资金也要对此有所倾斜。二是要完善北京市经济社会发展的空间布局，加快郊区小城镇发展。在疏解非首都功能的过程中应当充分利用广大郊区资源，拉开疏解的梯度和层次，争取在疏解非首都功能的同时，彻底解决北京市区域内发展不平衡问题，为首都率先实现总体小康创造条件。三是在京津冀一体化发展过程中要妥善处理好产业共建、共管问题，共享发展成果。在2016年和“十三五”期间安排经济投入项目和安排财政预算支出时，要将三地发展的需求一并考虑，要适当投入相应的资金，帮助兄弟省市完成服务业升级，为三地一体化发展创造必要的环境。四是要着重考虑北京未来财政收入来源。按照中央统一部署，2016年将全面实行“营改增”，普惠性减免税的措施将陆续出台，个人所得税的改革也将提上日程，这都将对北京市财政收入造成较大影响，政府相关部门要高度关注这些潜在问题，积极培育新的经济增长点，以保持本市财政收入稳定增长。