2014清洁空气十大关键词发布 “APEC蓝”位居榜首
原标题：2014清洁空气十大关键词发布 “APEC蓝”位居榜首
在即将过去的2014年，环保依然是人们热议的话题。12月22日，市环保局盘点了一年的工作，发布了“2014清洁空气十大关键词”，“APEC蓝”、“源解析”、“告别黄标车”、“无煤化”等纷纷上榜，其中“APEC蓝”位居榜首。
关键词一：APEC蓝
APEC会议期间，“APEC蓝”给人们留下了深刻的印象。“APEC蓝”从最初寓意为对美好而短暂事物的憧憬，现已成为了我们建设“美丽北京”形象的奋斗目标。“APEC蓝”为我们大气污染防治留下了宝贵财富，对进一步深入把握大气污染防治规律提供了诸多的经验和启示。
点评：(中央电视台新闻主播郎永淳)
希望我们能够给下一代有所交代，从每一个人做起，在发展经济的同时，不要忘了我们的梦想在什么地方。希望通过我们的努力，让“APEC蓝”早日成为“常态蓝”。
关键词二：人努力天帮忙
自然地理条件、气象条件是外在环境，人为排放是内在肇因，共同决定了空气质量。短期看，北京的蓝天，仍受制于“先天不利”的地理条件、远超负荷的排放总量；但长远看，大气治理的“天人角力”，人越努力，天越帮忙。铁腕治污，强力减排，久久为功，才能告别“空气靠天气”“蓝天等风吹”的日子。
如何做到“人努力”？市委、市政府组织研究制定了 《北京市2013-2017年清洁空气行动计划》 。全市以防治PM2.5污染为重点，要求五年内实施八大减排工程、六大保障措施、三大全民参与行动。
点评：(市环保局原新闻发言人杜少中)
“人努力天帮忙”生动、真实地诠释了北京市大气污染防治的现状，也诠释了“APEC蓝”的成因。长时间来看，气象条件是相对稳定，只是短时间有变化，可以说“天帮忙”是有条件的；但“人努力”不同，因为减少污染物排放的潜力还是有的。
关键词三：铁腕治污
2014年3月1日凌晨，“零点行动”拉开了 《北京市大气污染防治条例》 实施的大幕。《条例》实施以来，各级环保部门坚持“重典治污”、“铁腕治污”。截至2014年11月30日，全市环保部门共检查各类污染源单位近10万家次，立案处罚2569起，处罚金额8949.38万元；检查各类机动车1146.54万辆次，处罚排放超标车13172辆次。
点评：(清华大学法学院教授王明远)
保护生态环境，法律是不可或缺、举足轻重的工具和手段。大气条例严格了法律责任，将更多的大气污染行为纳入了承担法律责任的范围，这就是一种进步。
关键词四：源解析
对污染来源能否准确解析，决定了能否正确选择最有效、最高效的治理举措。2014年4月，历时一年半的北京市PM2.5来源解析研究成果正式发布。研究结果表明，全年PM2.5来源中区域传输贡献约占28%至36%，本地污染排放贡献占64%至72%。在本地污染贡献中，机动车、燃煤、工业生产、扬尘为主要来源。
点评：(北京大学环境学院教授谢绍东)
为了有效地治理大气污染，必须识别来源并形成机制，一定要明确主要污染源。北京市环保局通过研究，权威发布了源解析的结果，这对正确治理大气具有积极意义。
关键词五：告别黄标车
机动车是本地污染的主因。北京在全国率先解决黄标车问题，预计到2014年底，全年淘汰老旧机动车的数量将达到45万辆。从2011年至今，全市已淘汰139万辆老旧机动车，可实现氮氧化物年均减排4%。在黄标车基本解决的基础上，本市开始将工作重点从黄标车转移到使用6年以上的绿标老旧车上，将逐步末位淘汰保有量为97.5万辆的国一、国二车。
点评：(顺风车发起人)
一辆黄标车的排放是达标车辆排放的三至四倍，车辆拥堵时的排放是正常行驶时的三至四倍。黄标车对北京的污染影响非常大，必须实现淘汰升级。
关键词六：无煤化
北京市经过多年的治理，已经关停了首座大型燃煤电厂，锅炉“煤改气”任务超额完成，同时积极推进散煤治理。2014年，北京经济技术开发区率先实现了“无煤化”。预计2014年全市燃煤消耗总量将首次降到2000万吨以下。
点评：(北京市环保局大气处处长于建华)
我们要采用清洁能源替代的方式，如发电厂用天然气代替煤、核心区实行煤改电等措施，进一步加大替换力度，降低燃煤消耗量。
关键词七：淘汰升级
2014年，北京淘汰退出污染企业392家，完成清洁生产审核96家，实施环保技术改造116项，实现减排挥发性有机物1.6万吨。2015年，本市将进一步完善挥发性有机物排污收费、高污染行业差别化资源价格等环境经济政策，强化企业信息公开和企业环境行为信用管理，发挥政策引导和市场机制，促进企业环保优胜劣汰。
点评：(公众环境研究中心主任马军)
2014年，北京环保部门一共发布了789条关于企事业单位超标、违规等信息。2015年，希望北京能进一步推动更多企业公开污染源在线监测数据，促进企业减排。
关键词八：权威发布
北京市环保监测中心发布35个监测子站的PM2.5等6项污染物浓度信息，同时发布空气质量指数(AQI)等信息，是全国发布数据站点数量最多的城市；还开辟了广播、电视、网站、微博、微信和手机APP等发布平台，多渠道、全方位地发布空气质量实况和预报信息。
点评：(中科院大气物理研究所研究员王庚辰)
环境保护需要信息公开、公众参与，信息的发布则需要权威的渠道。
关键词九：协同共治
空气流动不受区划限制，大气治理不能区域分割。APEC会议期间实施的空气质量保障工作任务，是京津冀协同共治的一次成功实践。
点评：(中国环境报社社长杨明森)
任何一个地方治理空气质量，首先获益的肯定是自己。“APEC蓝”肯定不只是“北京蓝”，应该是一大片蓝。要站得高，才能看得远。
关键词十：清新过年
“清新过年”活动带来了公众参与新气象，北京市民踊跃参与绿色监督、绿色传播等各类环保活动。2014年1至11月，市民投诉举报环境事项39910件，比2013年同期增长58%。公众参与已成为北京大气污染治理最大的动力，是实现大气治理目标最重要的依靠力量。
点评：(北京市环保明星余佳玥)
通过大家的参与，北京成功减少了燃放烟花爆竹的数量。只要我们共同努力，总有一天能让“APEC蓝”成为北京的常态。
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2015年研究制定客车货车指标调控
环保局12月22日表示，今后本市将继续在机动车排放治理、燃煤污染治理以及工业减排等方面发力。在机动车方面，将严格控制机动车总量，每年新增小客车的指标削减到15万辆，并研究制定货车、大中型客车指标调控措施。到2017年年底，力争全市机动车保有量控制在600万辆以内。
本市还将进一步提高机动车排放标准和油品标准。2015年新增重型柴油车全部提前实施第五阶段标准，力争2016年启动实施第六阶段机动车排放标准；同时进一步严格汽油环保指标，力争2016年发布实施第六阶段油品标准。针对新能源汽车，到2017年底，力争全市新能源和清洁能源汽车应用规模达到20万辆。
此外，本市将协调加快北京市大外环路的建设，抑制绕京车辆进入北京；同时还将研究本市货物运输结构方式的调整，考虑增加火车运量。(骆倩雯)
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