市十五届人大常委会第五次会议召开听取今年上半年预算执行情况报告一般公共预算收入3253.3亿元

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      来源：北京晚报2018年07月26日
      今天上午，北京市十五届人大常委会召开第五次会议，市财政局局长吴素芳受市政府委托，向会议作了《关于北京市2017年市级决算草案的报告》和《关于北京市2018年上半年预算执行情况的报告》。
      上半年，全市“四本预算”总体执行情况较好。全市一般公共预算收入完成3253.3亿元，增长7.2%，完成预算的56.2%，超时间进度6.2个百分点，市区两级收入均实现“双过半”。全市一般公共预算支出3667.8亿元，增长10%，完成预算的54.2%。全市政府性基金预算收入1013.6亿元，增长9.3%。支出1085.6亿元，增长46.1%。全市国有资本经营预算收入49.4亿元，增长286.2%。支出24.7亿元，增长36.7%。全市社会保险基金预算收入1945.5亿元，增长12.8%。支出1280.9亿元，增长8.9%。
      69.3亿元推进空气质量改善
      税源基础不断稳固，带动税收收入逐渐企稳回升，在居民收入稳定增长，企业经营效益带动下，个人所得税、企业所得税、增值税三大主体税种保持较快增长。高精尖经济带动作用明显，成为财政收入增长的主要动力，其中，信息服务业和科技服务业呈现快速增长，对全市财政收入增收贡献率达53.1%，2.5万户中关村高新技术企业对全市收入增收贡献率达46.1%。财政收入质量较高，上半年本市税收收入占财政收入比重为86.8%，在全国位居前列。
      在收支进度较好的同时，财政资金发挥了对全市重点工作的支撑保障作用。
      加快非首都功能疏解，促进京津冀协同发展，支出27亿元用于部分教育、医疗资源优化布局疏解等项目建设，投入65.4亿元用于北京新机场高速公路、南苑机场等重大基础设施建设项目。
      落实创新驱动发展战略，构建高精尖经济结构，促进“三城一区”创新发展，注资国家新兴产业创业投资引导基金等方面支出217.8亿元。
      改善生态环境质量，打好首都污染防治攻坚战，支出69.3亿元推进首都空气质量持续改善，投入81.0亿元用于黑臭水体治理，支出143.5亿元支持平原造林、实施新一轮百万亩造林绿化行动计划、道路绿化景观提升等绿化工作。
      保障城市正常运转，提升城市管理质量，投入136.4亿元支持各区实施“疏解整治促提升”专项行动，支出405.4亿元用于轨道交通、综合交通枢纽、微循环道路等建设。推动公共事业发展,保障和改善民生，投入176.1亿元用于教育经费保障,支出112.6亿元用于推动社会保障各项事业发展。
      上半年新增减税30亿元
      在财税改革稳步推进方面，持续优化促进经济迈向高质量发展的财税政策环境，落实各项减税降费政策，上半年新增减税30亿元，制定进一步提升纳税便利度等优化营商环境的一揽子政策。
      加快健全提升财政资金效益的政策体系，在全国率先试点绩效成本预算改革，创新新型研发机构经费保障方式。
      全面强化保障财政运行安全的财政管理机制，市区两级开展政府债务全面自查，合理安排2018年新增566亿元政府债务，集中开展PPP项目清理清查。
      启动2019年预算编制工作
      下半年工作重点主要包括，确保完成全年收支目标；完善财源建设和收入管理工作机制，密切关注主要税源、重点行业以及减税降费的情况；加快支出进度，集中财力保障全市性重点工作等重点领域支出。
      提升收入增长内生动力。认真落实个人所得税改革等减税降费政策和本市优化营商环境三年行动计划；切实抓好科创基金等政府投资引导基金的管理，为市场主体减负增效。
      提升财政投入的质量和效益。加快推进绩效成本预算试点，加强转移支付资金绩效管理，在基本公共服务领域，加快推进市与区财政事权和支出责任划分改革；启动2019年预算编制工作。
      防范财政资金运行风险。加强新增和存量债务管理；结合审计查出问题整改工作，堵塞预算管理漏洞；开展PPP项目财政支出责任监测。
      本报记者张骜J262