[访谈回顾]市交通委谈“2017平安春运”
访谈现场
市交通委综合运输处处长 吴反修
北京铁路局客运处车站科科长 朱殿萍
市交通委运输管理局公交处处长 王昊
民航华北局运输处副处长 黄伟宏
主持人 王媛媛
主持人：各位观众大家好，欢迎收看由北京市交通委员会与首都之窗联合推出的在线访谈节目。从2017年1月13日开始，为期40天的春运工作的帷幕正式拉开，到如今您买到回家的车票了吗，漫漫回家路，如何能温暖您的心，今天请到了北京市春运办和其他部门的负责人和您聊一聊春运的话题。首先认识一下今天的嘉宾：市交通委综合运输处处长、市春运办副主任吴反修，欢迎您。
吴反修：各位网友下午好。
主持人：北京铁路局客运处车站科科长朱殿萍，欢迎您。
朱殿萍：各位网友大家好。
主持人：市交通委运输管理局公交处处长王昊，欢迎您。
王昊：主持人好，各位网友大家下午好。
主持人：民航华北局运输处副处长黄伟宏，欢迎您。
黄伟宏：各位朋友，下午好。
一、2017年北京春运特点
主持人：今天非常高兴4位嘉宾来到演播室和大家聊一聊这么重要的话题，这也是涉及到非常大的运输量。我们从新闻知道，2017年1月13日至2月21日，为期40天的春运工作，是我们的全部春运时间，比去年早了11天，是近五年最早的春运开启时间，能不能首先介绍或者是分析一下，今年我们有这么早的一个春运时间，特点是什么？
吴反修：2017年正如主持人说的，是近五年最早的一次春运，比去年提前了11天。今年春运按往年的惯例，我介绍一下不同的特点。一个是来得早，提前了11天。意味着节前出行高峰将比较集中，尤其是学生流、务工流、探亲流叠加的比较早，持续时间比较长。第二个特点是春节期间的客货运矛盾比较突出。特别表现在铁路运输和公路货运和客运的交织，要提前筹划安排运营。第三个是今年的春运气象性质比较复杂。今年是一个暖冬，在北方来说，气温比平时高平均一点多度，但是雾霾天气比较多。还有一个局部地区可能会出现暂时的雨夹雪或者是南方的冻雨可能出现，对春运有影响。第四是安全形势非常复杂，也比较严峻。这是最大的一个底限和基础。最后一个是像北京对春运的期望值比较高，尤其是运输行业的新业态，新形态，网络运输、电子商务对春运的要求非常高，特别是个性化、便利化服务对我们的压力非常大。其他的跟往年差不多。
主持人：虽然我们的压力大，工作任务重，但是如果春运能做得好的话，确实能温暖大家回家路。接下来从几个特点分别聊一聊。比如说客流情况预测怎么样，会比往年还要加大吗？
吴反修：是的。今年根据铁路、民航、公路，整个运输部门的研判，今年应该说是再创历史新高。北京地区可能要达到4200万人次，较往年增长3.4%或者3.5%左右的比例。其中铁路增长最大，要达到2900万人次，民航要达到1100万人次，公路要达到20万人次，这是进出京。同比分别增长3.7%，5%，公路要减少8%。这个主要是受现在公路和铁路的优势，高铁的冲击和这方面的因素受了一定的影响。总体来讲，我们市域内的交通跟去年大概持平，轨道和公交这方面可能跟去年基本持平的比例，总量比去年要高。
二、目前北京春运总体情况
主持人：今天是我们春运工作开始的第5天，请到各位来到演播室，得说说前4天从不同交通组织方式来说，各方的情况怎么样？
吴反修：好，今天是第5天。前4天是人努力、天帮忙。天气不错，我们的运行非常平稳，但是客流量是一直在攀升。前4天全市进出京达到了442.5万人次，比去年的同比总量增长了将近16个百分点。这个量增长非常快。
主持人：也能反映出客流叠加的情况。
吴反修：对，已经显现，下一步会更加显现，因为学生马上要放假。具体来讲，铁路上升更明显一点。铁路上下客达到303万将近304万人次，同比增长将近20个百分点。就是说，它的提升比例是最高的，出京方向达到三分之二，进京三分之一。其他的方面由他们来具体介绍。
朱殿萍：我介绍一下铁路前4天的运输情况。从春运开始到今天，13日到16日这4天，北京铁路局全局旅客发送量累计达到374万人，和去年同期相比增加了近79万人，增幅26.5%。这是全局的情况。北京地区，北京站、北京西、北京南站合计发送量180万人，比去年同比增加25万6千人，增长幅度16.6%。
主持人：也就是说有180万人通过铁路方式离开了北京。
朱殿萍：是的。
主持人：那其他的交通运输组织情况呢？
王昊：先说公路交通的这4天的整体情况。从目前统计，北京现在地面公交每天客运量1千万人次左右，轨道交通也是在1千万人次左右。客流分布不是很均匀。在春运第一天，客流一下比去年上升了36%，正好那一天是周五，进出京的游客比较多。从第二天、第三天、第四天下降了百分之几十，前四天和去年基本持平，但是分布是多样化的。这个跟天气和整体的运输时间各个方面都有关系。
从地面公交包括轨道交通，包括省际整体比较平稳。北京有10个省际客运场站，四天的发客量在11.66万人次左右。跟去年持平。
黄伟宏：我来介绍一下民航的基本保障情况。前四天的统计数据来看，首都机场每天航班平均1710架次，运送旅客平均每天大概27万4千余人次，比去年春运同期相比，旅客进出港吞吐量增长了9.1%，南苑机场每天平均航班大概116架次，进出港旅客16700人左右，比去年同期增长了11.2%。民航的特点是受天气影响比较大，从春运开始四天看，天气情况不错，首都机场和南苑机场设备运行良好，整个春运保障比较平稳有序。
主持人：现在算是机场比较饱和的情况吗？
黄伟宏：首都机场容量大一点，它基本上来说应该接近于饱和状态。因为什么？因为首都机场目前三个航站楼规划设计的保障能力9200万左右，2016年全年实现了9400多万的吞吐量，超过了设计的容量，造成了很明显的一些停机位，高峰时段的安检通道、行李转盘这些相应的不足。
主持人：但是我们也是做好了准备，因为前四天并不最是高峰的时候，为以后做好高峰缓解大客流的情况，是吗？
黄伟宏：是。因为今年叠加，来的早，说一开始就比较高，一上来的数字比较大。我们预测高峰期的话，应该到28万多日均，现在已经到了27万4千，是因为扩容空间有限，增加航班各方面都受限制，现在也是采取了好多措施，尽可能调整一些大机型，尽可能在一些枢纽机场和热门的旅游航线，国际航线加大投入，尽可能的保障大家出行需求。
主持人：其实现在对于我们的预测基本上接近高峰时间了。
黄伟宏：对。
主持人：您不妨多介绍一下，高峰时段会出现在什么时候？
黄伟宏：根据首都机场和南苑机场运行情况，分出港和进港。一般早上七点到九点半基本上是出港高峰，到十点半到十一点半，基本上是进港高峰。到十二点到一点又是一波出港高峰，到十七点到十九点又是一个晚进港高峰。分进出港的高峰。整体来说，首都机场整体按每小时80多架次的容量限制，基本上是排满的。
主持人：也就是基本上是满载运行。
黄伟宏：对。
主持人：平常非高峰的时候，我也许国际航班会提前三个小时，国内航班提前两个小时到达机场等待安检，春运我们一般提前多久到达机场呢？
黄伟宏：这个到达机场时间影响因素比较复杂，大家知道机场高速拥堵，从市区往机场道路有不可预知性，所以我们建议，国内提前最好两个小时，国际不要少于三个小时。这样你减少影响后续的路程延误，耽误行程。
主持人：谢谢。一会儿我们会说一下缓解大客流推出的举措。接下来请铁路再介绍一下，相对于铁路来说，我们的高峰预测在什么时候？
朱殿萍：铁路的客流高峰，按今年的日历进度，将会出现在23号到25号，也就是农历腊月二十五到二十七，预计25号将达到最高峰。
主持人：对铁路方面来说，它的比如说提前到达火车站的时间上面会不会要比以往平峰的时候早一些呢？
朱殿萍：是的。春运期间，各火车站客流量比较大，如果是网购火车票的话，到车站先进行取票，再经过实名制的验证、验票、安检，建议大家至少提前一小时以上到达车站，以免因为时间太紧张耽误行程。
主持人：公路交通客流会出现在什么时候，印象中，我跟您做了几次访谈，好像春运的时候，在接续的时候压力很大。
王昊：对。这个尤其春运期间，公共交通的整体运行，相对是客运量最少的一段时间，但是压力是集中的时间。主要是火车站和长途客运站周边，所以在线路上增加一些运力，包括受天气影响也会增加车辆，保障火车站的乘客按时到达。地面交通尤其是公共交通的保障分三个阶段。
第一阶段是春节前。今年是1月13日到1月26日。这14天集中在公交、火车站和省际运送旅客。春节期间，在1月27日到2月2日这7天是放假，是全年公共交通客运量最少的时间，最少的时候只有600万人次。因为公交平均每天的客运量在1000万人次以上，但是这期间又在庙会，购物景点，这方面的客流又比较多。
主持人：严重的分布不均。
王昊：对，有的线路大家看到公交车没人，有的线路尤其到地坛，包括庙会的地区，下车的乘客又集中。那么后面的在春节的后三天，一般是在放假的最后两三天的时间，也就是今年从初四、初五开始，围绕着火车站抵京的旅客到达接续的工作是春运最重中之重了，客流相对来说非常集中。另外一个，常规的运力往往又不够，或者是说尤其是在晚上，夜间到达的旅客，这里的需求非常大。所以我们围绕着从大年初四、初五开始陆续增加运力，为了保障乘客到京之后安全的回家。
另外一个时间是到2月21日的第三阶段是都上班了，但是没到十五，也会有乘客陆续抵京，围绕着正常出行来提供更多更好的服务。这里也是围绕着正月十五的前后增加一些有特色的公交线路，方便乘客出行。这里尤其是围绕着像北京西站、北京南站还会开通一些多样化的公交线路。去年试探性在北京南站开通了高铁快巴，反映非常好，地铁末班车收车之后开了两条行，一个是经方庄到大北窑，还有一个是经六里桥到公主坟的。中间还会有一些中途站，来满足短途乘客的需求，大家可能在那时候排队打车，可能会觉得排队时间长一点，然后地铁又没有车了，这时候用多样化的方式来解决大家的出行。
主持人：今年开会推行这种方式？
王昊：对，还会推行。
主持人：您知道接续的方式，铁路方面也知道，但是乘客怎么知道，我们会不会在车上反复告诉大家，您下车之后有什么样的接续方式，我们怎么快速让您离开火车站？
王昊：这里会有的。我们跟铁路部门配合非常紧密。一方面是铁路在火车上提前通知宣传，让乘客到了南站或者是西站会有一些固定线路或者是多样化的线路到相关的站点。另外一方面在火车站的现场专门有引导员和志愿者引导乘客做多样化的线路。现在跟铁路部门正在研究开发手机的APP服务软件，希望以后借助到这个咱们12306这个平台做一个对接，这项工作还在进行中，现在是力争这次能使用，如果使用不了的话，还有一些技术手段需要再完善。
主持人：我们公交和铁路的关系结合比较紧密，对民航方面也许就是让大家快速打上车或者是坐巴士离开。
黄伟宏：对。这些年来，在北京市春运领导协调小组的统一部署下，民航也一样，加强了对机场巴士，公交公司、出租公司甚至铁路的联动，尤其是大面积延误的时候，我们有效的传递信息，适当增加运力，疏散旅客。配合还是不错，技术手段提升下，大家可能更便捷。
三、各方为应对春运客流高峰所采取的措施
主持人：吴处，作为春运办的相关负责人，对各个成员单位的组织保障工作是怎么样的情况，包括接续情况怎么评价，我们预测的高峰实际上也会跟成员单位按这样的时间和节奏部署对吗？
吴反修：作为市春运办来说是多种运输方式，统一组织协调的。我们研判，春节前跟大家讲的差不多，高峰时间段主要集中在23号以后到30，最高峰是25号、26号，包括别人民航，因为它们的时间段不一样，铁路是高峰出现在前面一段，民航出现在后面一段。返京的高峰，应该是从初四集中，初五、初六是最严重的两天。第二个阶段是十五前后的那三天。第三个阶段是春运结束的那一周又要形成一个高峰。有好的特点是春节以后，时间比较长，客流很难形成叠加，相对冲击要好一些。
主持人：我们今年的工作有点前紧后松的感觉。
吴反修：对，前面是几个客流叠加严重，时间短，后面是探亲流回来要上班，然后是务工流回来，再是学生回来。我们现在体系非常完整，春运这么多年了，尤其是公路、铁路、民航，春运部门配合的是一个完整的系统的链条，每一个系统一个方案，每一个车站一个方案。一般的情况他们自己都解决，有因为天气方面的因素，上升到我们这里，我们协调各方面的资源，把各项资源协调好，包括协调民航局、铁路局和周边的局做一些工作，因为有一些信息不对称。铁路局是北京铁路段的信息，民航是华北段的信息，今年我们同11个省市建立了联动机制。把周边所有覆盖到的信息都覆盖到，形成了外围的信息联动，对我们保证运输组织非常有力。
主持人：说到保障运输组织接续之前说一条网友留言，网友说：五年前一到春节，北京就成了空城，而最近这两年春节，北京开始堵车了。是不是春运期间进京过年的多了？我想问问每年春运期间，大概有人能离开北京？
吴反修：好。刚才是离开京的数量，我们大致的预测已经有了，进出京量都有了。为什么出现这样的局面，实际这是一个利好的现象，主要是四方面的因素。一个是我们这些年实现免通政策，出京的几天或回京的几天，感觉周边网络压力非常大。第二个就是这些年我们整个的城市，北京的旅游景点、庙会也是丰富多彩，也是造成局部地区交通压力很重要的一方面。第三个是子女过年回不去了，好多老人返回来在北京陪子女过年。
主持人：返京的票更好买。
吴反修：更好买。还有一个是旅游，比去年增加了5.7个百分点，这意味着不是一个小的数量。
主持人：每年离京和进京是什么样的比例？
吴反修：大概还是3比2的比例。
主持人：我们应该每年会跟气象部门密切配合，预测气象情况，今年到目前为止，这样的会商机制或者是沟通机制怎么样，得到什么样的反馈？比如说会不会真的出现极端天气，以前说的极端天气是雨雪或者是结冰，今年像您说的雾霾，一捣乱可能都没法起飞降落。
吴反修：因为市气象局也是我们春运的组成部门之一，也是我们交通的重要支撑，气象服务越来越先进，手段越来越多，联系也越来越密切。春运开始前，我们进行了两次大的会商，跟中央气象台联合会商，跟华北地区，全国的进行了大的会商。体现几个特点。一个是气温偏高，属于暖冬。第二个是今年的雨水量比往年偏少，在华北地区来说。第三个是意味着雾霾天气比往年来说要增加，尤其是局部的雾霾天气，尤其对民航和公路影响比较大；第四个是周边的局部地区可能会出现暴风雪的天气，包括南边的雨的天气，对咱们的交通影响比较大我们在春节前还要进行会商，返京的时候还要会商，基本上是每周一会商，及时的情况会向大家发布。
主持人：接下来说说一旦遇到这种情况，各方将会怎么协调，怎么接续，怎么保证？
朱殿萍：一旦出现大面积晚点，火车延误的情况，首先从铁路总公司，到铁路局到各个站段都制定了预案，针对不同情况，出现大面积晚点以后，一个是及时发布列车相关的运行信息，让旅客第一时间能知道我所乘坐的列车正晚点的情况，是不是需要到车站去办理改签、退票等手续。再一个是全力安排运力，在条件允许的情况下，让旅客能走得了最好。第三个如果走不了，会安排充足的改签和退票的窗口，来满足大家改签和退票的需求。同时在北京地区的三个大的火车站，北京、北京西、北京南在市交委的支持下，有临时应急的侯车区域，客流积压的话，让旅客有地待。最后一个是各大车站都有武警和解放军战士可以帮助我们维持秩序，还有志愿者确保旅客在车站的安全。还有一个是正常的情况下，像北京站和北京西站是24小时运行车站，旅客们对这些车站的公交接驳相对比较熟悉，接驳的条件更好一些，北京南站是高铁车站，基本运行规律是到24点以后，按正常情况没有列车运行，一旦出现大面积晚点的时候，在公交接驳需要加强力量的时候，会提前在列车上通知旅客到达车站以后有哪些公交的方式可以乘坐，从这几方面做好大面积晚点的应急准备。
主持人：谢谢。可能对于公交方面就是怎么疏散铁路的旅客。我记得去年还说过临时加开末班车，会晚点到什么样的程度会有不同的响应级别，不知道现在还有没有这样的工作，是不是在曾经的工作基础上更加完善或者是更加人性化？
王昊：现在北京尤其是围绕着三站两场，三个火车站和两个机场。现在是一站一场或者是一站一应急方案，每一个站建立了一套应急的保障方案。同时，在现场尤其是在春运的重点日的现场都有主管领导带队在现场进行保障。这里涉及到的部门比较多，其中涉及到地面公交的保障人员，有轨道交通的保障人员，有出租汽车，管理部门的保障人员，还有我们广大的这些一线的这个职工都在现场也都备班驻守。
比如说从省际客运方面，建立了三级的预警机制。主要是建立的第一个是市级的一个预警机制，由吴处长这边统筹发布天气情况，还有民航给我们一些外省市的民航信息，比如铁路列车晚点的多少时间，车上有多少人员，我们很快知道，第一时间知道，同时组织相关单位。省际比如说有道路积雪，客车会晚点，这里市级会通知区里和客运站，再通知客运企业做好保障工作，车辆调配。
第二是客运站接到信息之后，会实时跟在线的司售人员驾驶员联系，告诉他们哪个路段有积雪，哪个路段会有什么情况，包括交通管制等等。
第三是我们得知这些信息的时候，会启动保障的一些措施。比如说现在十个客运站在春运期间，筹备了787辆的应急备班运力这里有省际的原来的长途车，还有一部分是旅游客运调下来的车，在这儿随时备着，春运期间在各车站进行备车，随时准备投入保障。这是省际方面。
刚才说到了围绕三站两场公交、出租、轨道都有人员值守，除了行业管理人员，还有企业的人员都在现场。实际上春运的体制这一套体制是这样的，实际上小长假我们的人员都在现场。尤其是每年南站，像周五、周日，轨道交通4号线已经延时了，现在的保障机制不仅仅是保障春运，实际上是全年的常态化了。这里一个是因为客流多，还有一个是相对集中的时候，对我们的压力更多一点。比如说公交，现在有36条夜班线路会日常的进行保障，真正的晚点或者是春运接续的时候，当客流比较集中的时候，除了夜班线加车，还有其他的多样化的线路进行保障，同时有常规线路或者是点到点的备班应急线路也会上来。这是公交。轨道刚才说到有延时，出租调度站会通过交通台或者是企业内部群通知，包括有一些技术手段来通知周边司机过来进行保障。还有一套出租的保障体系。各个保障体系融合成每一个场每一个站的公共交通的保障工作。
主持人：在什么样的情况下会响应说只需要公交车疏散人力的级别，在什么情况下甚至有可能动用轨道交通参与保障，参与接续去疏散人？
王昊：拿北京南站为例，一般在11点半左右的时候，末班列车到站，保障的任务延续大概不到一个小时就基本完成了。在春运期间，有的列车由于晚点或者是加车，会有一部分延时，我们会根据每一列车的时间进行判断。在南站，我们制定了一套三级响应预案，其中比如说晚点的客流大概在500人左右，以出租保障为主。两千人或者是一千人以上是公交和出租同时保障为主。当客流超过五千人以上的时候，我们一般在这种情况下会启动轨道延时，这里有一个时间进行预判。这里多少人数也是结合实际情况来说。
主持人：有的时候比如说地铁最晚12点末班车没了，比如说五千人的晚点，重新再开地铁，这难度可大了。
王昊：我们跟铁路这儿有一套随时的信息沟通对接。现在最晚的列车南站是11点45左右，这阶段提前把出租车和公交车备好了，到达的乘客会很快选择出行方式。再往后，我们会提前预攀，前一阵也有晚到过一点，两点的，这里轨道基本延时到一个小时基本上差不多，12点半不到一点的时候，这之前是依托于轨道进行输送。12点半以后的时间依托公交和出租了，这里有出租的企业往里面调车，公交的现场人员也往里调车。从现在看，基本上后期的保障压力也在此，轨道在末班车收车之后，后续的保障任务要依靠公交和出租。
主持人：听这意思南站的压力更大一些。
王昊：对。每个火车站的特点不太一样。开始的时候也想说，大家的出行需求也提高了，以前出行有公交车，走2公里就可以了。但是现在可以选择各种方式，可以选择轨道，可以公交，可以出租。网约出租车，家里人来接等等，方式特别多样化，我们希望保障不同的人群选择不同的交通方式来回家。
主持人：谢谢。民航对于大面积晚点和滞留有什么样的应急措施？
黄伟宏：民航也比较关注这个问题。因为天气对民航的影响非常大。大面积航班延误，民航各单位都制定了相应的应急保障措施。首都机场制定了首都机场的大面积航班延误的手册。利用现有的机制整合保障单位，成立一个运行协调委员会，有这种机制，透过这个平台，来及时协调组织大面积航班延误下的处置工作。通过这些协调机制，今年发布了一些冰雪天气的航班计划予以先调整程序，还有冰雪天气的保障工作程序，都是为大面积延误情况下，怎么样提前入手，及时调整航班，怎么样做好整个首都机场航班的运行保障的问题，做了一个明确的预案和程序，出现这种情况的话，以便果断决策，及时响应，逐步扭转这种天气造成的被动的保障局面。
主持人：说到这儿，吴处我想问您一下，目前对于网约车是一个什么样的态度，因为我坐飞机下来之后，我经常会听到说我在接驳摆渡车上，你在哪儿等我，包括我有时候也会用到。现在出了新规，目前在机场、火车站，网约车能不能过去运行呢？
吴反修：各位网友比较关注这个，大家用着也比较方便。新规之后，大家都了解，今年的5月1日开始实施了，春运期间，我们对有一些场站，比如说北京南站，接续压力比较大，我们协调其他运力的同时，也在一并考虑网约车，支持我们接续工作，特别是夜间，这个我们还是支持的。在有一些比如说西站、北京站，现在也是不反对，但是机场这个比较特殊一些，机场的轨道巴士和出租完全可以满足的，再一个机场周边，一会儿可能民航要说，尤其是在循环运输，小循环运输方面的停车位是有限的，如果网约车过度集中的话，会造成周边的运输组织和乘车困难。
主持人：听您的意思是目前春运阶段欢迎网约车进入火车站，参与运力的接续和保障，也给它提供了单独的特殊的空间。
吴反修：对，比如说南站会开辟特殊的空间。
主持人：这里是铁路方面，那民航方面呢？
黄伟宏：我们也是持开放欢迎的态度，但是由于首都机场的区域狭窄，资源紧张、饱和，所以对网约车来说，没有像出租车一样纳入统一管理，同一个社会车辆一样，但是也没有限制，但是要注意航站楼前，行车道不要随意占用，为了维护良好的秩序，按照日常的管理规定在春运期间对占用影响行车道上下客，影响通畅的问题可能还要加大这方面的检查力度。
主持人：您的意思是不拒绝网约车，但是按行车规范不影响行车秩序。
黄伟宏：对。
主持人：网友说，我想问问怎么解决我们现在机场停车难的问题，而且就像您说的，我们呼吁说车不要占道落客接客，但是机场门口航站楼有的时候堵的走不动了，这个春运期间，我们有没有一些好的措施，比如说对停车位挖潜，包括整顿行车秩序，有没有一些措施？
黄伟宏：首都机场停车位运行是处于饱和的状态。针对这种情况，民航不少单位想了不少办法来挖掘潜力。比如说在停车场，原来有一些机场工作人员的停车区域逐步外移，把空间腾出来，尽可能的提供给旅客使用。然后在机场停车场和停车位这一块整个布局可能也正在规划，怎么样更合理，更顺畅。另一方面就像你说的，一方面疏导、挖潜、增容，另一方面要规范管理，因为没有规范管理容易拥堵会造成更不方便。
主持人：我们看一看春运期间首都机场的情况会不会好转。
黄伟宏：我们会努力。目前为止已经把员工的停车位往外移，对机场的工作人员不方便，但是对每天那么大的拥堵量来说，还是不能完全解决这个问题。
四、今年春运票务情况
主持人：机场停车位反映了社会停车的大难题。我们还是回到春运。说说票务情况吧，我在网上查到根据2016年底的去哪儿网对2017年春运大交通数据做了一个发布，显示了十大难买票当中，北京占了一半，我想问问目前尤其是像机票，特别是大家关注的火车站的票务情况怎么样，我前两天听同事说回山西大年二十九的票没买着，错后两天还是买到了，不知道您的情况怎么样？
朱殿萍：1月23号以前，从北京去往大连、青岛、杭州、上海、南京、合肥还都有余票。哈尔滨等方向还有我们加开部分的列车还有。24号到26号，除了三亚，还有东北的哈尔滨、佳木斯、牡丹江、齐齐哈尔，其他的线路还有少量的余票。如果大家没有买到回家的火车票，一个是关注北京铁路局的微博微信，每天发布余票的信息，也可以登陆12306的网站查询。
主持人：这里问您一个技巧，会不会有一些捡漏的票在临期的时候更好买呢？
朱殿萍：这是一个随机的，因为有的旅客有可能行程会有变化，也有可能原来计划的说我在25号走，但是没有买到，提前买23号、24号，当确定行程以后，拿到理想的日期以后，也可能会把他原来多买的车票退掉，产生一部分的返票，所以捡漏的话，有可能捡到，看方向和紧张程度。
主持人：去哪个方向的没有了？
朱殿萍：一个是三亚，还有东北的佳木斯、牡丹江、齐齐哈尔。
主持人：这些线路每年都是最紧张的。
朱殿萍：对。
主持人：再问您一个，如果买到票，但是上车发现票没了，怎么办？
朱殿萍：这个大家不要着急，铁路总公司重新出台了挂失补的政策，旅客买到车票之后，开车两小时以前车票丢失，可以到售票窗口去把你原来的这一张车票的基本信息，陈述给窗口，窗口通过查询票库的信息有购票的记录，可以为旅客办理一张车票的挂失补办的手续，需要重新交一个车票钱，到站以后，当一路旅行下来，这个席位使用没有异常的话，可以把后补的车票退掉，解决乘车以前丢失车票的问题。
如果是在列车上或者是到站以前车票丢失的话，也可以及时联系我们列车和车站的工作人员，按我们挂失补有关的规定和办法进行办理，旅客们不要着急，但是还是提示大家，尽量保管好自己的车票。
主持人：我经常坐公共交通工具说：请您看管好自己的小孩和物品，以防丢失。这些话真得走心。谢谢您，这是铁路的情况，民航的票务呢？应该不存在紧张问题，有钱就全价票。
黄伟宏：民航购票基本是通过官方网站和大的综合平台，购票很方便便捷。目前来看，最近几天还是能买到票，基本上是全价票或者是头等舱，也比较紧张。但是真正紧张的时候还是要到春运七天加前后两端，出京和返京的情况可能会出现机票难求的情况。所以大家也是要关注机票的动态，提早做安排，提早合理安排出行。
主持人：根据您的了解，哪些航线的票最难买？
黄伟宏：目前来说是往三亚、云南。
主持人：跟铁路一样。
黄伟宏：对，热门的旅游地，有相同的特点。
主持人：三亚、云南的票相对紧张。
五、春运期间市内出行提示
主持人：谢谢。这是票务方面的情况，接下来说说我们日常出行的情况，这是一个常态化的“常识”，现在出行，能躲着北京西站就躲着北京西站，能不走机场高速就别走机场高速，所以也想从权威的政府部门的信息来了解一下，在交通组织上面，目前和将来哪些地段，哪些区域最容易堵车，有哪些出行提示给大家？因为现在还是会和早晚高峰叠加的。
吴反修：春节前正常出行跟上班高峰差不多，这个我不多说。我主要是说春运高峰时段的时候。一个是春节前的出京高峰比较大。尤其是路网压力，向郊外的辐射路网压力比较大，这个大家需要关注。也提醒自驾车，回家探亲或者是外出旅游，大家错峰出行。真正压力最大的应该是在29、30这两天，压力最大。春节期间压力最大的，主要是庙会，旅游景点。
主持人：雍和宫。
吴反修：像雍和宫、地坛这些旅游景点和周边，调整自己的出行时间就可以了，也不能说大家不去。
第三个是返京高峰的时候是初四、初五、初六，尤其是初五、初六，进京的压力比较大，我建议大家也还是错峰。能错开的就错开，能提前一天返回的提前一天返回。这样对我们自己的出行便利，大家出行也便利。后面的也是与高峰有关，至于三站一场的压力，这个是节前节后两端，和我们预测的春运高峰，出京高峰和返京高峰，那些时间段的压力最大，我们这些场站的压力也最大，大家如果不是因为乘车或者是乘飞机的话，尽量绕开这些场站。
主持人：包括免通期间的交通流量也跟往年差不多。会在初五、初六的时候进京会出现高峰。
吴反修：那免通肯定比不免通压力更大一些。
主持人：每次免通最后一天，大家都成习惯看新闻的照片，航拍的车看着太触目惊心了。
吴反修：是。一个是建议大家错峰出行，第二个是市里游玩的话，公交出行，绿色出行比较好。
六、春运期间各方出台的新举措
主持人：还一点时间，聊一聊有哪些新推出的服务和保障措施，我们说春运做的好，能温暖大家回家的路，温暖大家的心里。
朱殿萍：从铁路方面，新出的举措一个是刚才已经提到的为丢失车票的旅客办理挂失补的手续。还有一个是今年国家的发改委和交通运输部、公安部、民航、铁路总公司联合发了一个《指导意见》，是《关于加强交通出行领域信用建设的指导意见》，所以铁路部门针对扰乱铁路运输秩序，违反法律法规，以及比如说恶意逃票的行为，携带违规违禁品进入车站行车的行为，以及动车组列车上不允许吸烟，对动车组列车吸烟的旅客，加上携带危险品进站行车等等行为，将对他的行为进行失信记录，为下一步的征信系统纳入铁路的征信系统，为下一步的信用建设，会做一个准备。所以在这里提醒广大的旅客，文明出行，诚信乘车。
主持人：这个信用系统一旦起用了，可能会带来什么，甚至说你上了我们铁路的黑名单，购票就不能购了，受影响了？
朱殿萍：相关的惩戒措施在下一步研究出台，目前已经开始对刚才提到的这些失信行为进行记录，已经开始了。
主持人：除此之外有哪些服务措施？
朱殿萍：服务措施，一方面是方便旅客尽快取到车票。因为现在网上购票的比例已经占到了车票发售比例的近70%，大家取票是第一需求。今年春运期间，多种售票方式的情况下，包括车站的售票窗口，代售处，自助售和自助取等等售票方式，一共有2600多的售票窗口。这2600多的窗口当中，有将近1000台的自助售取票的设备，为了方便旅客快速、便捷、就近取票，比如在北京站把售票厅里边的自助取票设备移出来，到地铁出口那里，设了30台的自助取机，让旅客从地铁出来以后，就近取到车票，再经过验证验票进站乘车。北京西站这样的车站有独立的售票厅，和侯车区域有联通的条件。这种情况下，我们打通了通道，售票厅购票以后直接通过通道进行安检和验证，进入侯车区域，免除旅客二次排队进场的困扰。再有比如说北京南站，春运之前进行了商业布局的调整，释放出更多的空间给旅客，新增加侯车座椅1200把，北京南站目前总的侯车座椅数达到了5100多。这是这几个大站。同时每个车站有爱心热线，有爱心服务组和爱心售票窗口，打造三个爱心的无缝对接的服务。
另外，今年春运，出行资讯更加方便，北京铁路局利用官方的微博微信实时发布列车余票的信息，增开列车信息和正晚点的信息。大的车站，北京站和北京西站和北京南站都有自己的微信平台。北京站能够通过手机“摇一摇”获得站内的导航、正晚点信息、资讯，甚至是列车上的定餐，都能够实现
主持人：互联网+时代的新服务。
朱殿萍：是的，利用互联网让大家的出行更方便、更温馨。
主持人：网友说，现在火车票都实名制了，为什么还要取票，不能一证通关，像坐飞机一样，刷着身份证就能进站，何必还要取票？
朱殿萍：因为铁路运输和民航还是还不太一样。火车从始发站到终到站，有的车中途要经过很多的停站，有上有下，实名制为了保证票证的一致性，真正取出票进行验证进站。
主持人：可能也许有一天会转变，也说不准。
吴反修：现在是多种运输方式联程运输。
主持人：一站到底，一票到底，确实是方向。谢谢，我们来说一说民航方面有哪些新的服务和举措，在这个春运期间来推出，能服务大家？
黄伟宏：春运之前，民航局的部署，各单位专门做了一个服务质量提升的一个专项行动，鼓励大家开发新的服务产品，利用互联网，新媒体这种技术手段提升旅客的满意度和便捷度。国航、东航、南航在首都机场和南苑机场都新开发了APP的软件，能及时让你了解所乘坐航班的动态。并且在国航的系统当中，还能实现一个大面积延误情况下，旅客通过APP自动的退转签，简化了这个流程，提升了效率。
主持人：确实很便民的措施，避免了一些冲突。
黄伟宏：对，尤其是在大面积延误的情况，大家可以自己办理。另外咱们竖立了患病旅客的运输程序，残疾人的服务标准，在航站楼增加了无障碍设施，关键岗位增加服务大使，提升咱们老年人，无人陪伴儿童，残疾人的特殊旅客保障能力。这是另一方面的举措。
第三方面也是利用机场航空公司利用多媒体的平台，会及时发布关于航班动态，天气情况的一个出行提示，便于旅客及时掌握航班动态，及时做一些安排。
刚才还有一点就是铁路也提到了，好多单位，大概不少部委联合有一个春运信用建设，是一个大的体系。所以我们也按统一部署在航站楼张贴了专门的宣传海报。说到这个新规定，其实民航大家关注度比较高的，一个是1月1号正式实施的航班正常管理规定，一个是民用航空安全检查规则。这两个是大家关注度比较高。关于航班正常管理规定的话，主要的变化是什么，明确的是天气原因的，包括突出事件，就是非航空公司原因造成的晚点的话，航空公司不再进行这个延误补偿了。航空公司自身的原因造成的原因造成的给予相应的安排食宿这些有明确的规定。对过站的航班，不管是不是航空公司的原因，航空公司都有义务为这些旅客提供相应的食宿安排。到底是什么原因，旅客没有办法判定，在新的管理规定上也确立了，只要通过民航局的消费者的一个服务网站，填写你的诉求，给官方的一个解答。关于受理投诉的规定也特别详尽，通过消费者事务中心转交给相关的航空公司，来判定是不是属于有效投诉。有效投诉的情况下，要求是7天必须要答复，10个工作日要处理完毕。对于境内运行的外国航空公司，有效投诉是20个工作日要处理完毕。这都是真真切切从保障航班正常，保护消费者权益，包括航班延误的处置方面去入手。
主持人：让机场更有序运行。
黄伟宏：对，是这样。但是有一条也提醒大家，航班延误补偿以前咱们有，各个公司都有不同的标准，新的规定以后，对于航班延误后的经济补偿这一块没有统一的要求，只说你航空公司体现自己的差异化特色服务，你来对社会公布这种情况下你会怎么去做，让大家去选择。普遍来说，现在都采用的是4小时以上8小时以内200块，最高400的这么一个限额。这是大部分。
主持人：但是航空公司补偿的都不一样。
黄伟宏：都不一样。所以我们要求每一家公司对你补偿的范围标准和条件要在你的官方网站，包括在购票环节要告知旅客，旅客作为自己选择哪家航空公司的一个考量吧，也有一些低成本航空公司就不承诺。
主持人：这是市场的手在调节。
黄伟宏：对，这是转化观念，不是说政府要大家去赔多少。航空公司自己提供差异化的服务，让旅客自己选择。
主持人：谢谢。这是民航方面的新规和新的措施，不知道王处这边的公共交通方面，今年有什么样的新的举措，有变化吗？
王昊：还是有变化的。刚才我市的南站的保障多一点，实际上每个机场和火车站也做到保障工作了。比如说南站的高铁快巴，是一个亮点。北京西站有三条短途的接驳专线，也是这次春运开设的。北京站受路网影响，常规公交线路包括夜班线路非常多，所以是靠增加运力和完善夜班线路为主。三个火车线路依托轨道和公交。机场方面，比如说南苑机场，2016年又完善了机场巴士线路，达到了4条，分别到西单、公主坟、北京站和四惠。北京机场累计的线路大概也到了13条，最新开通到了昌平到的机场巴士线路，还有一条是到燕郊的。机场巴士的保障任务也非常繁重，而且他们是在轨道收车之后，在最后一班航班落地之后，把最后一个客人总上车才完成。2016年我们统计了一下，末班车发车之后，第二天的首班车又开始了，最后12点之后可能靠联运的方式来解决乘客的出行问题，地面的接续跟铁路和民航做到无缝对接。
主持人：说到服务，网友留言想问，啥时候允许带宠物上高铁，我要回家，猫没人看，高铁不让带，只能开车。没车的怎么办，能允许装笼子里也行啊。我觉得这种需求应该是挺多的吧。
朱殿萍：有这样的需求，但是目前来讲还是不允许携带宠物乘火车，无论是高铁还是普速。
主持人：相信随着观念的转变也许随着春运的压力的降低，也许就会实现。
朱殿萍：让我们期待。
主持人：刚才说到的诚信系统，请吴处来介绍一下。
吴反修：保证我们的乘客走得了，走得好，走得安全，几个部门非常详细了，我概括一下六大措施。一个就是科学的安排运力，保证乘客走得了。第二个是提升服务水平。刚才大家也介绍了，采取若干措施，票务问题，还有好多没介绍的，我们北京的铁路系统，公路系统，民航系统，客运系统，若干资源的引导人员都全部上岗做好服务，还有引导系统，咨询系统。第三个是做好应急保障。一旦有情况了，要保障我们乘客还要走得了，走得好。第四个是做好各个部门的协调配合。这个是非常关键的一个，就是刚才大家讲到的多种运输方式，也不是一种方式做好就能做好，包括我们和外省市的联动，和其他省市的联动，我们在北京市域内几个部门进行配合。第五个是建立诚信系统。这个是从2016年春运就已经看到，这是国家11部委发布了做好春运工作的，其中专门很重要的一个建设。核心的内容就是要建立三个，一个是无论是承运企业还是承运人，还是我们的个人，包括我们的出行旅客在内，针对这些人，他的所有非诚信的行为都要建立一个录入系统。就是只要能做到的，尤其咱们民航、铁路没有太大问题，现在可能在地面这一方面稍微有一些滞后，因为现在公共交通就一个售票员，逐步在推。第二个是建立一个惩戒机制。目前来说是各个行业，针对这些不诚信的行为，按行业规定来进行处罚。比如说我们跟税务部门，银行部门都有联系，这个大家都应该知道，铁路部门现在也在推一些，将来还逐步要与我们社会的诚信系统衔接。
主持人：真的会实现比如说你无故大闹火车站，飞机场，有可能会终身禁飞吗？
吴反修：那个是该负什么责任负什么责任，我们这个主要是对个人的不文明行为，恶意逃票，这些要注意一些。我们更针对的是承运人，就是铁路的企业，公路运输企业，要对我们的被承运人要服务好。
主持人：如果企业不诚信的话。
吴反修：各个行业有各个行业的规定。第三个核心内容是建立激励机制。对好的方面要进行表彰。比如说有一些优秀企业，做的非常诚信的，比如说我们很好的志愿服务的该表彰的要表彰。
最后一个是建立第三方的对春运工作的评估机制。这个去年开始尝试了，在今年全面展开，市春运办委托第三方机构，你对我们老百姓服务好不好，不是铁路说了算，不是民航说了算，也不是公路说了算，第三方有若干的评估手段，主要是通过被服务对象，他的满意度，他的舒适度，他的感知度来评价我们的整个春运保障单位做的怎么样。春运一结束，我们就会做出研判。
主持人：您说我们去年开始尝试第三方评价，结果怎么样？
吴反修：全国做了很多的试点，北京总体不错，总体评价83%，我们相信继续努力，给乘客提供更好的服务。
主持人：谢谢。网友说，挂失补办火车票的截止时间是开车前两个小时还是停止售票前？
朱殿萍：不同时间段都可以办理，办理的地点不一样。
主持人：也就是具体的可以打我们的咨询电话或者是官方网站查询。
朱殿萍：对，登录12306的网站都可以，是全程都可以办理，根据他不同的时间段，来看看这个业务具体在哪里办，怎么办。
七、结束语
主持人：谢谢，今天非常感谢四位嘉宾来到直播间和大家聊漫漫回家的这个春运路，今天也是超长直播一小时十五分钟的时间，春运期间北京有这么多的部门，这么多的工作人员在尽力满足您的回家的渴望，服务您的回家需求，包括在温暖您的回家路。在这里我也给各位网友提前拜个早年，希望大家早日回家，提前回家，高兴回家，本期的访谈就到这里，再见。
