黑桥村采取“封闭式”管理

　　近日，一段记录朝阳区黑桥村停车收费人员言论的视频在网上引发热议。视频中，一车主被要求缴费后质疑村委会收费资质，称收费行为要有法可依。但一名自称收费员管理者的人回应说：“法能管我？你使劲闹。”就在双方僵持不下时，三名身份不明的人员到场，将该车主车辆的后视窗砸毁，车主赶紧报警。村民称，近一周内，收费问题已引发三起争执。昨天黑桥村村委会王书记回应称，“不当言论”者为村联防队员，现已被停职。

　　收费时间并不固定

　　昨天上午，记者来到黑桥村时，村口展示着：“黑桥村自2015年2月起施行封闭式管理，根据村规民约，所有进村车辆必须持本村出入证进入。村内道路两侧消防通道严禁停放机动车。办理车辆出入证的车主，请前往黑桥村物业部咨询。”该信息落款为：黑桥村委会。

　　记者驾车从黑桥村东侧一大门进入，现场可见停车收费杆。但进村时没有收费人员拦截。记者中午11时许从该村西北口出村时，该口收费员要求记者出示“停车条”。“进村第一个小时免费，后面一小时两块钱，没条的统一收五块。”记者提出，刚入村时没人发条，但对方称：“走这个口就要收费，那个口不收费你就从那里出。”记者缴费后，对方提供了若干盖有“北京国门顺泰物业管理中心”专用章的发票。

　　记者在走访中发现，上午11时左右，黑桥村仅西北口进出收费，但西侧口及东侧口均不收费。有村民称，黑桥村此前还有两个出口，现已遭垃圾、铁门封锁。“目前收费时间不固定，一般车多时收。”有村民质疑村委会的收费决定，皆因对方拿不出批复文书。村委会曾称，收费系村民自治行为。但有相关律师表示，“村民自治”主要针对本村村民管理，村委会对外来车辆收费，行为要经政府部门许可，价格要经物价部门审核，否则涉嫌违规。

　　区里称收费未经审核

　　黑桥村的王书记对本报记者说：“村中管理费用出自集体土地上的收益，收益本应是村民享受的福利。现在由于流动人口多，每年用于管理的费用逐年增加。去年公共事业管理费达到700万，今年可能突破800万，但村里的收益只有1000万。由于收益低，支出多，每年道路维护需拿出一大笔钱。政府每年有相应的扶持资金，但不一定全部到位。经村民提议，村委决定，对村内机动车收取停车费。”

　　此前，朝阳区市政市容委工作人员称，黑桥村只有村委会东侧一停车场有备案资质。黑桥村进行封闭式管理，外来车辆收取停车占道费的行为需进一步核实。朝阳区发改委价格管理科称，黑桥村上述收费行为未经其审核。

　　收费还要“坚决推下去”

　　王书记称，目前黑桥村停车收费标准参照了区发改委对同类地区的收费标准。崔各庄乡政府称，黑桥村道路为集体所有，只要经过村民代表大会决议，收费手续就有效。对于之前出现的砸车及不当言论行为，王书记称，经初步了解，砸车者为社会闲杂人员，村委正配合警方调查。说出“法管不了我”的人，为村联防队人员，现已被停职处理。他称，黑桥村的收费行为一定会“坚决推下去”，后续会在管理方式上进一步完善。

　　今晨黑桥村居民透露，非本村车辆进出黑桥村的收费行为还在持续。车主们由于没见到收费行为的批文，仍质疑此做法的合法性，拒绝缴费。据了解，此前扬言“法管不了我”的联防队人员以及砸车人员再未出现，但村口部分收费员已经换成了一批村民大妈，通过反复敲打车窗等“软磨硬泡”的方式进行收费。黑桥村的收费僵局还在持续。

　　文并摄 张骁 J243