“高铁一姐”丁书苗一审昨判

　　本报讯（记者 高健）一个成功男人的背后总有一个女人——一个贪官的现形同样离不开一个女人。虽然这是句玩笑话，但放在现实中也屡屡应验。铁道部窝案中，供出刘志军的关键女商人丁羽心（曾用名丁书苗）昨天由市二中院做出一审判决：犯行贿罪、非法经营罪，两罪并处执行有期徒刑20年，并处罚金25亿元，没收个人财产2千万元。

　　上午10时，丁羽心现身法院，这个原北京博宥投资管理集团公司董事长，有着慈善家、“高铁一姐”之称的“女强人”已经没有了往日风采，而且，因为身体不好，她还需要法警搀扶才慢慢走进法庭。即将步入花甲之年的丁羽心，在庭审时披散着一头白发，昨天则戴着一顶紫色圆檐小礼帽，帽檐压得很低，甚至难以看到她的眼睛，不过依然可以看出其精神萎靡。和庭审时一样，她还是选择了亮色的着装，只不过颜色从粉色变成了橘黄。

　　法院审理查明，2007年至2010年期间，丁羽心为获取非法利益，直接或通过胡某、郑某（均另案处理）等人，与中铁二十局集团有限公司、中铁二十三局集团有限公司等23家企业商定，采取有偿运作的方式，由丁羽心等人帮助该23家企业在57个铁路建设工程项目招标、投标过程中中标。中标后，丁羽心等人以收取“中介费”等名义向中标企业或者中标企业分包工程的施工队收取费用，违法所得共计30亿余元，其中丁羽心违法所得共计20亿余元。

　　除了犯罪数额惊人的非法经营，丁羽心还大肆向官员行贿。

　　法院查明，2004年至2011年间，丁羽心通过原铁道部部长刘志军获取了巨额不正当利益。为感谢刘志军的帮助，丁羽心采取为刘志军花钱办事的方式行贿4900万元。

　　另外，丁羽心还通过国务院扶贫开发领导小组办公室外资项目管理中心原主任范增玉（另案处理）谋取了不正当利益。为感谢范增玉的帮助，自2009年6月至2010年9月，丁羽心先后38次向范增玉行贿4013.4388万元，其中，范增玉以购房需要用钱或急需现金办事为由索要钱款880万元。

　　法院表示，案发后，丁羽心因行贿罪获得的不正当财产性利益和非法经营罪的违法所得已基本追缴。

　　最终，法院做出判决：丁羽心犯行贿罪，判处有期徒刑15年，并处没收个人财产2千万元；犯非法经营罪，判处有期徒刑15年，并处罚金25亿元，决定执行有期徒刑20年，并处没收财产2千万元，罚金25亿元。

　　案件焦点问题追访

　　1、“天价”罚金是如何计算出来的？

　　据统计，25亿元罚金，是我国刑事审判中针对个人犯罪开出的最高“罚单”，那么这一罚金数额是如何计算出来的？

　　“其实，25亿元罚金在丁羽心这个案子里，只能算是财产刑的‘最低’罚金。”市律师协会刑事委员会委员戴福律师介绍，罚金刑多适用于经济犯罪，具体数额一般由法官根据案件后果、违法所得等情况自由裁量，但是在非法经营罪这一罪名中，法律给出了明确的罚金幅度，即罚金应该是违法所得一倍以上五倍以下。丁羽心在非法经营罪中获利20亿余元，所以法院依法开出了25亿元的“罚单”。

　　戴福介绍，罚金判决生效后，犯罪人应一次或者分期缴纳，如果逃避缴纳，法院可以强制执行发现的财产，随时追缴。不过，刑法规定，如果由于遭遇不能抗拒的灾祸、缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除，减免原因主要包括因遭受火灾、水灾、地震等灾祸而丧失财产，罪犯因重病、伤残等而丧失劳动能力，或者需要罪犯抚养的近亲属患有重病，需支付巨额医药费等，确实没有财产可供执行的情形。

　　2、用赃款做慈善能否从轻处罚？

　　案发之前，丁羽心的一个光环就是“慈善家”——为贫困县修路、汶川地震后以公司名义捐资1.14亿元……2010年5月5日，在福布斯中国慈善榜上，丁羽心以9000万元的捐款名列第6。不少人提出，丁羽心并非“大奸大恶”，应该从轻处罚。这种说法是否有法律依据呢？

　　“赃款的用途并不是法定从轻或减轻处罚的法律要件。”戴福举例说，一个强盗抢劫了几千万元全部用于公益事业，但是在法律上，他依然构成抢劫罪，成文法不会因为他“劫富济贫”而网开一面，但是法官可以在酌定从轻情节方面予以考虑。

　　3、丁羽心为何没有构成“介绍贿赂罪”？

　　案发后，很多人称丁羽心是个“权力掮客”——她为官商之间搭起了腐败犯罪的桥梁，但是法院为何没以“介绍贿赂罪”追究丁羽心的责任呢？

　　“介绍贿赂罪是指向国家工作人员介绍贿赂，情节严重的行为。”戴福解释说，丁羽心一案中是其收钱帮助企业“摆平”了相关官员，所以构成非法经营罪，她本身并没有引荐、撮合企业主和官员认识，并实施行受贿行为，所以不构成介绍贿赂罪。

　　戴福认为，“介绍贿赂罪”是为腐败中间人“量身定做”的一个罪名，专门打击“权力掮客”。但是，司法实践中，这个罪名却很少采用，主要原因是不好取证，因为中间人可以推诿说只是介绍认识，不知行贿犯罪。然而现实中，“权力掮客”正在日益演变为有权官员的“经纪人”，他们为官员开拓腐败之路，寻找“财源”，谋求权钱交易。“如何更好地打击这类人群，应该成为司法机关的重点课题。”戴福建议。