香港各界热议两会强调维护香港法治依法治港

　　2016年两会期间，多位国家领导人均强调要维护香港法治，依法治港。多名与会的港区全国人大代表及政协委员对此都表示认同，认为中央领导人对法治的强调表明了中央维护香港法治与秩序的决心和信心。

　　2016年的全国两会备受香港社会各界关注。3月3日，全国政协十二届四次会议在北京开幕，由全国政协主席俞正声向大会作工作报告。俞正声在报告中强调，要“严格依照宪法和基本法办事，支持特别行政区行政长官和政府依法施政”，并鼓励港澳地区政协委员发挥双重积极作用，广泛深入地参与港澳青少年工作。这次是俞正声首次在报告中提出要“严格按照宪法”办事。

　　3月5日，第十二届全国人大第四次会议开幕，国务院总理李克强作其任内第三份政府工作报告。在2016年的工作报告中，港澳部分所占篇幅与过去两年相似。过去两年的港澳部分均以“我们将坚定不移地贯彻‘一国两制’‘港人治港’‘澳人治澳’高度自治方针”开首，2016年则为“我们将全面准确贯彻‘一国两制’‘港人治港’‘澳人治澳’高度自治的方针”，首次使用“准确”二字。

　　值得注意的是，去年李克强在报告中首次加入“严格依照宪法和基本法办事”，俞正声也在2016年的全国政协常委会工作报告中首次提及有关字眼，而2016年李克强的报告中亦有提及。李克强重申，中央“全力支持香港、澳门特别行政区行政长官和政府依法施政”。他强调，港澳应发挥独特优势，提升港澳在国家经济发展和对外开放中的地位和功能，并深化内地与港澳合作，促进港澳提升自身竞争力。中央相信，香港、澳门一定会保持长期繁荣稳定。

　　3月4日，全国人大常委会委员长张德江与港澳政协委员会面时，也提到香港要“坚定信心不动摇、抓住机遇谋发展、维护法治谋稳定”，称一些别有用心的人想“妖魔化”“一国两制”，但这些手段不会奏效，强调中央对“一国两制”不仅信守承诺，亦是国家需要，完全没有必要改变。

　　港区政协委员施荣怀引述张德江的发言指出，发展是第一要务，解决任何问题都要靠发展，另要维护法治，保持稳定。“香港一小部分人，逢中必反，不问对错，只问立场，破坏法治，绝非香港之福”。政协委员容永祺也引述张德江的发言称，对任何事情香港都必须依法处理，同时强调任何人都有自由，但底线是法治。容永祺同时呼吁社会进行协商，共同维护法治基础，要相互尊重和理性沟通。

　　对于张德江在讲话中强调维护法治，多名与会的港区全国政协委员对此表示认同，认为从中也显示出中央十分了解香港的情况，对“一国两制”的态度十分明确，港人不必担心。全国政协常委、前香港律师会会长刘汉铨表示，张德江在讲话中强调维护法治，语重心长。他说，香港是多元社会，法律对每个人都是一个保障，以确保社会和谐稳定。如果有人违法，若不被依法追究，以为游行示威就可为所欲为，最终只会破坏香港的法治基石。他强调，在游行示威中的违法分子不会有所谓“光环”，中央的信息就是要告诉香港人守法的重要性，违法分子切勿心存侥幸。

　　全国政协委员、香港广东社团总会会长简松年也认同张德江的发言，认为要坚定信心不动摇、抓住机遇谋发展，维护法治保稳定。他强调，法治是香港长久以来的核心基石，只有维护法治，香港才能稳定；要对国家发展有信心，对“一国两制”也要有信心。香港背靠祖国，面向世界，发展上有优势。

　　香港《大公报》则在3月4日发表评论文章分析俞正声的报告。文章称，俞正声交给港区委员的首要重任，就是全面准确贯彻“一国两制”，严格依照宪法和基本法办事。中央之所以再三强调全面准确贯彻“一国两制”，正由于在反对派肆意曲解误导，妨碍了“一国两制”在本港的贯彻，甚至屡被冲击。最明显的曲解，就是故意忽略“一国”，违反宪法和基本法地大幅提高“两制”，将地区性的高度自治竭力推向独立政治实体的地位。这种曲解的直接后果，是目前“港独”思潮的危险蔓延，直接发展成了早前的“占中”和“激进本土”的暴力行动以及2016年春节年初一的旺角暴乱。各行各业为此承受程度不一的负面影响，本港高度法治、稳定、安全的国际形象屡受破坏。

　　对于李克强的工作报告中的港澳部分将“坚定不移地贯彻”改为“全面准确贯彻”，全国人大常委会委员范徐丽泰认为，一些港人对“一国两制”的理解源于基本法，但却不清楚基本法与宪法的关系，因而有所曲解和误解。她建议特区政府多做此方面讲解，不要给曲解以空间。

　　只有全面准确贯彻“一国两制”，维护香港法治的核心价值，才能让香港有更大的发展空间，才能保持香港的繁荣稳定。

来源：法制日报 编辑：王寰 FN010