北京法官首批入额考试开考 近千法官参加考试
4月23日下午，北京市法院法官首批入额考试笔试开考。据了解，截至4月22日，全市法院此批通过报名及资格审查的人员共2487名，其中需要参加笔试的988名法官参加了23日的考试。这些人员平均年龄40.8岁，研究生以上学历占62%，担任审判职务年限平均近12年。
平均40.8岁 研究生以上学历占62%
昨日下午，北京市法官首批入额考试在中国政法大学举行，来自全国的988名法官参加了考试。
据统计，截至4月22日，此次全市法院通过报名及资格审查的人员共2487名，这些人员平均年龄40.8岁，研究生以上学历占62%，担任审判职务年限平均近12年。
根据北京市法院司法体制改革总体安排和《北京市法院法官首批入额工作实施方案》，北京市法院法官首批入额数量为2159名，入额比例为29%。
入额考试采取两种方式进行。一线审判员以上法律职务的人员，主要通过考核与考察相结合的方式入额;而助理审判员、离开员额岗位3年以上的审判员、申请进入与现岗位不同领域员额岗位的人员则要通过考试、考核与考察相结合的方式入额。
也就是说，昨日参加笔试考试的988位法官，均为第二种情况。
笔试侧重考查法官审判专业能力
此次笔试由北京高院委托第三方进行命题、阅卷，侧重考查法官履行审判职责应具备的专业知识、办案能力等。
在考试内容方面，包括理论知识、案例分析、裁判文书制作等，考试成绩占总成绩的30%。
“题不简单，我觉得各个口的都挺难。”几位走出考场的法官表示，这次考试不仅考题量大，题目也很考验各个方面的知识和实力。“有些题答的还行，有些地方还拿不准。”
除了笔试占30%外，其余的70%则来自综合考核。法官遴选工作办公室还将对法官个人基本情况、近年来工作业绩、办理重大疑难案件及调研等情况进行综合考核，并根据考试、考核的总成绩和法官首批入额数量，从德、能、勤、绩、廉等方面对人选进行考察，确定初步拟任人选，提请遴选委员会审议。
因违纪受处分等三种情形将无法入额
北京高院副院长、司法改革领导小组办公室主任安凤德表示，参加法官入额遴选的人员，应当具备良好的政治素质、专业素养和职业道德，达到一定的年龄、学历水平，具有正常履行职责的身体条件，符合《中华人民共和国法官法》规定的任职条件。
具有三种情形的人员将无法入额，分别是因违法违纪行为受到党纪或行政处分，尚处于受处分期间或者未满影响期限的;涉嫌违纪违法正在接受调查尚未作出结论的;法律法规和政策规定不宜担任法官的其他情形。
而对于具备入额资质的全市各级法院现有法官(含助理审判员)，将根据法官员额比例，择优遴选。“选任法官要择优录取、宁缺毋滥、逐步增补，防止遴选中论资排辈、迁就照顾，将确保业务水平高、办案能力强的人员优先入额。所有入额法官都要经过北京市法官检察官遴选委员会的统一遴选程序。”安凤德说。
安凤德介绍，此次法官首批入额工作坚持党管干部、双向选择、考试考核、差额择优、依法选任的基本原则。坚持公开公平公正，严格标准、择优遴选，力争使政治素质好、业务水平高、办案能力强、审判业绩突出的人员优先进入法官员额，确保优秀法官留在审判一线。
解读
实施员额制后 只有入额法官才有权办案
今年3月14日，北京法院召开会议全面部署司法改革工作。员额制改革，即法官入额工作成为了司法改革的一项重要内容。早在去年年初，北京知产法院、四中院已开始试点法院员额制改革。
最高人民法院发布的《中国法院的司法改革》白皮书表示，建立法官员额制，就是要通过严格考核，选拔最优秀的法官进入员额，并为他们配备法官助理、书记员等审判辅助人员，确保法院85%的人力资源配置到办案一线。
简单地说，员额制就是在人员管理上将现有司法人员分为法官、司法辅助人员、司法行政人员。全面实施员额制后，只有入额的法官才有权办案，事务性的工作则由法官助理去做，而暂时不能进入员额的法官进入司法辅助人员序列或行政人员序列。
也就是说，今后只有入额的才能称作法官，而入额后的法官，必须在一线办案。由此，员额制将优秀法官资源集中到审判一线，入额法官就可以集中精力审案。
同时，与员额制配套的就是办案的终身责任制，法官将对办案质量终身负责，发生错案将被追究相应责任。
此外，员额制将法官的发展与行政级别脱钩，建立法官单独职务序列管理，也就是按照法官等级来考核、评定、晋升，同时跟待遇挂钩，改变了过去法官按照行政职务晋升的做法。这样一来，法官的发展空间、职业保障、工资待遇将比过去有所提高。
据了解，目前北京各中、基层法院已陆续召开司法改革动员部署会，对改革的相关政策进行宣讲解读，确定了各院首批法官入额的进程和标准，全市法院司法改革已进入实际操作阶段。预计5月底，北京将全部完成法官首批入额工作。
来源：北京青年报 编辑：郑棋文 FN022