市人大常委会主任杜德印调研“落实预算法 推进我市预算管理制度改革”议案办理工作

　　北京人大网讯 2015年3月23日上午，市人大常委会主任杜德印赴北京市财政局调研“落实预算法，推进我市预算管理制度改革”议案办理工作，市政府常务副市长李士祥，市人大常委会副主任唐龙，市人大常委会秘书长赵义陪同调研。

　　在市十四届人大三次会议上，七十多位代表提交了关于推进我市预算管理制度改革方面的多项议案，经过大会主席团会议决定合并形成了今年的“贯彻落实预算法，推进预算管理制度”的议案，交市政府及其相关部门办理。今年9月市人大常委会将听取和审议市政府关于“贯彻落实预算法，推进预算管理制度改革”议案办理情况报告。为了进一步加强议案办理工作的配合，通过议案办理工作对我市的预算管理改革起到切实的推动作用，市人大常委会主任杜德印一行赴北京市财政局进行了专题调研。

　　杜德印一行先视察了北京财政综合数据中心建设情况，并在北京市财政局就议案办理工作召开了座谈会。

　　座谈会上，市人大常委会副主任唐龙同志就议案办理的方式和方法提出了明确的要求。

　　李士祥常务副市长对市政府及其相关部门议案办理工作提出了要求。他指出，市政府要高度重视这项议案办理工作；要充分总结、运用市人大在预算审查监督中经验促进市政府提高财政管理水平；要在新形势下认真研究如何厘清政府和市场边界、厘清市与区县事权和支出责任及如何使预算编制更符合北京实际等重大问题。

　　最后，杜德印主任做出了重要指示，他首先对北京市财政局的工作给予了肯定。并指出，该项议案办理的重点要落到推动我市预算管理制度改革，进一步改进政府财政预算工作上来。要研究改革的总体思路，推动建立新常态下与政府行政管理相适应的预算管理方式，推动财政预算管理从财权管理向财责管理转变，建立预算编制科学完整、预算执行规范有效、预算监督公开透明“　的预算管理制度，做到”职责、事责、财责“相统一；要根据我市面临的新形势、新任务，结合财政十三五规划的编制，深入研究我市当前一个阶段财政预算支出安排的总体原则，统筹安排财政支出，打破支出固化的局面，形成以城市功能性建设为核心的新的支出格局，使预算支出的总体格局与市委、市政府新时期的工作重心相匹配；要理清政府和市场的关系，促进政府职能归位，发挥市场在资源配置中的决定性作用，深入研究财政资金在公共服务、基础设施建设及产业扶植等领域的科学合理的投入方式；要合理划分市与区县政府间事权与支出责任，完善财政体制和政府债务管理；要加强顶层设计，提升预算管理决策层次，建立预算绩效问责机制。要通过议案督办，推动破解预算管理体制机制中存在的重点、难点问题，进一步明确我市预算管理制度改革的阶段性工作目标和计划安排，力争在2016年的预算管理工作中有实质性突破。(市人大常委会预算工委　徐宁)