通州院以“四个提速”推进刑事速裁程序改革取得实效

      今年以来，通州区检察院作为北京市刑事速裁程序改革试点单位，积极采取多项措施，促使速裁案件办理的内部运转、案头工作、讯问环节及辅助环节全面提速，推进速裁程序改革取得实效。主要做法是：

    一、创建速裁案件办理流程，为内部运转提速

    一是建立速裁案件专业化办案组。诉讼效率的提高离不开专业队伍的建立，为加强刑事速裁案件试点工作，通州院成立了以一名副处长牵头组成的刑事速裁案件专业化办案组，构建一名主诉、二名助理检察员、二名书记员的“1+2+2”办案结构，集中办理刑事速裁案件。二是完善速裁案件办理流程。积极协调案管部门对适用速裁程序案件优先受案、送案，在处室内部安排内勤优先分案并立即通知速裁案件办案组受理。三是构建速裁案件“三级”审查程序。为确保速裁程序适用准确，对速裁案件建立了案管部门、公诉内勤、速裁组承办人三级筛查程序，对可以适用刑事速裁程序的进行标记，并立即进行审查。

    二、全面推行表格化审查报告，为案头工作提速

    一是按照案件类型制作表格化审查报告模板。针对速裁案件使用量较高的危险驾驶、故意伤害、盗窃等五类案件，结合类案特点分别制作了五种表格化审查报告，采取填表的形式撰写，对证据精简摘录，使报告撰写工作量大幅压缩，审查报告撰写字数控制在1000至1500字（A4纸2页）。二是对案件关键信息实行“零疏漏”。在简化报告撰写内容的同时，将审结报告中必须包含的信息以表格的形式罗列，如赃款赃物及作案工具的处理，非法证据的排除情况证据等关键信息，无论有无均要逐一填写避免遗漏。三是主动借鉴不断完善报告内容。主动向兄弟院学习借鉴优秀经验，在推行表格化报告的同时，将本院报告样本与丰台院、朝阳院等院进行比较分析，进一步改进完善了犯罪嫌疑人基本情况及诉讼经过与起诉书中的表述形式，使报告内容能够直接用于起诉书的撰写，减少重复劳动。

    三、开展集中远程视频提讯，为讯问环节提速

    一是与区看守所建立速裁案件远程视频讯问绿色通道。看守所安排管教民警对速裁案件嫌疑人实行集中提押，压缩提押犯罪嫌疑人的时间。二是实行分类集中提讯。按照速裁案件类型集中提讯，安排一名书记员在看守所视频讯问室负责签字画押，各案件承办人在本院讯问室逐一讯问并形成讯问记录，提高了讯问和记录效率。三是加强后续衔接工作。在视频提讯完毕后，由本院视频提讯人立即开展后续审查起诉工作，充分利用在途时间制作起诉书等相关文书。目前，已开展远程视频提讯40余人次，接近速裁案件的50%。

    四、建立社会调查绿色通道，为辅助环节提速

    日前，与区司法局开通速裁案件社会调查绿色通道。一是充分利用资源，改变送达方式。将社会调查文书由双方承办人亲自送达改为利用机要通道交换，在确保文书保密安全的前提下，降低社会调查文书的在途时间。二是加强沟通配合，提高调查效率。公诉部门收到需要开展社会调查的案件后，第一时间电话通知司法局矫正科，告知被调查人的基本情况，以便司法局矫正科能够同步开展相关工作，提高调查效率。三是加强衔接配合，构建一体化机制。针对部分外地人员社会调查周期长、无法及时完成调查工作的情况，积极与法院刑庭沟通，先行依法提起公诉，在开庭前将有关调查材料及时送至法院承办人，构建起检、法、司一体化的社会调查工作机制。

  拟稿：黄山 林智斌