市检二分院反贪局研究制定《关于进一步做好防范贪污贿赂案犯逃跑的工作意见》

    为切实做好追逃防逃工作，保证反贪侦查工作顺利进行，根据高检院和市院有关加强追逃防逃工作的要求，结合当前规范司法专项整治工作，近日，二分院反贪局研究制定出台了《关于进一步做好防范贪污贿赂案犯逃跑的工作意见》（以下简称《意见》）。该意见主要有四个方面内容：

    一是强调对防逃工作重要性的认识，切实增强防逃工作意识。《意见》指出，防止犯罪嫌疑人逃跑，是安全办案、办好案的重要前提。犯罪嫌疑人一旦逃跑，可能产生因缺乏供述而无法查清案件事实、影响同案人员审查起诉进度、书证物证损毁灭失、证人证言随着时间的推移影响犯罪确认等问题，这些问题都给案件的侦查工作设置了障碍，增加了司法机关的诉讼成本。为此，要深刻认识犯罪嫌疑人逃跑给工作所带来的不利影响，增强防逃意识，把防逃作为安全办案的重要工作给予高度重视。

    二是建立办案安全评估机制，坚持防范于未然的预防和控制为主的防逃策略。《意见》要求在案件初查、立案、采取强制措施等关键环节，要同步建立办案安全评估机制，对被调查对象潜逃可能性进行评估，制定防逃工作预案。承办人对个案安全的评估结果和预防对策，要作为初查、立案、采取强制措施请示报告的常规内容，提请领导审阅。对具有潜逃倾向和可能的，及时提请主管单位和有关部门扣留犯罪嫌疑人持有的出入境证照，商情公安部门办理限制出境登记，加强对犯罪嫌疑人及其重要关系人的行踪监控，做好防控犯罪嫌疑人出境工作。

    三是建立防逃预警工作机制，形成科学有效的防逃追逃工作体系。《意见》提出要从预警报告、规范追逃程序、情报跟踪、境内侦查协作、境外追逃等多方面，建立工作机制，形成科学有效的防逃追逃工作体系。首先对发现犯罪嫌疑人潜逃的，要建立预警报告制度，第一时间向局领导报告、向市院报备。其次，要加强与发案单位、公安、边防、民航、铁路等部门联系，及时开展追逃程序。第三，对需要开展境外追逃的，要层级上报上级检察院，在上级检察院指导下开展工作。

    四是完善保密措施，把保密纪律落实到线索的管理与初查、侦查办案全过程。《意见》指出，在初查阶段，要做好案件线索保密工作，防范因工作不当造成失密、泄密，惊动被举报人，促使其逃跑；在案件办理工作中，办案人员要严格遵守办案纪律，自觉履行保密义务，不得对无关人员透漏案情；除主管案件的领导和案件主办人掌握案情外，与案件调查无关的人员一律不得过问案情。对因泄露案件秘密造成严重后果的，要依规依纪追究相关人员责任。

    （反贪办：刘亚）