防沙治沙任重道远功在不舍
16.12.2016 07:38
本文来源: 林业网
的确，我们无法否认中国是全球遭受荒漠化影响最严重的国家之一，一度沙漠化扩张日益加速，到2000年，年均扩展达到3000多平方公里。但是，中国的沙漠化，既有生态脆弱的历史原因，同时也是一部防沙治沙的历史。特别是，新中国成立以后，防沙治沙历来为党和人民政府所重视。在2000年前，经过长期的努力，通过实施天然林保护、京津风沙源治理、退耕还林、“三北”防护林建设等生态工程，“三北”地区约有12％的沙漠化土地得到有效治理，有10%左右的沙漠化土地得到了控制，毛乌素和科尔沁两大沙区植被覆盖度已由1977年时的7%和10%，分别提高到16.1%和18.8%。榆林地区，从20世纪50年代初期有400余个村镇，13.3万平方公里农田牧场为流沙所吞侵，到“三北”防护林建设后，46.4%的流沙已得到了治理，取得了不小的成效。不过，令人遗憾的是，由于受限于经济投入、治理水平，目前，我们仍然未能在整体上遏制住沙漠化扩张的步伐。
面对严峻的治沙形势，2001年8月31日在九届全国人大常委会第23次会议上，《防沙治沙法》审议通过，2002年1月1日实施，防沙治沙步入法治轨道。这是世界上第一部防沙治沙的专门法律。从此，我国步入依法、全面、全力治理荒漠化时代。到2005年，全国第三次荒漠化和沙化监测结果显示，近5年间我国沙化土地面积减少6416平方公里，沙化土地由20世纪末年均扩展3436平方公里，转为年均减少1283平方公里，沙化土地整体扩展趋势得到初步遏制。
2005年2月，国务院制定并实施了《全国防沙治沙规划（2005-2010年）》，2013年1月国务院又批准实施了《全国防沙治沙规划（2011-2020年）》，拟通过两阶段共十年时间的建设，完成沙化土地治理任务2000万公顷，到规划期末的2020年，防沙治沙工作将得到大力推进，全国一半以上可治理的沙化土地得到有效治理，沙区生态环境进一步改善。据相关部门统计，这两大规划实施以来，在横跨西北、华北、东北的内蒙古，10年来累计投入生态保护与建设资金1000多亿元，年均完成林业生态建设面积1000多万亩，草原建设4000多万亩，使荒漠化和沙化土地面积分别减少700万亩和188万亩，沙区生态总体得到改善。
当然，尽管我国防沙治沙取得了巨大的成就，但是沙漠化背后异常脆弱的生态形势依然严峻，无法令人泰然，防沙治沙任重道远。外媒的报道虽多有不实之处，但所描绘触目惊心的图景，在防沙治沙甚于逆水行舟的语境下，依然是响亮的警钟。防沙治沙功在不舍。前不久，习近平总书记对防沙治沙作出批示：不忘初心，再接再厉，努力把防沙治沙工作做得更深更细更好。防沙治沙，既是世界性难题，也是千年历史难题，治进一尺，沙退一寸，除了功在不舍，久久为功之外，更需在治理方式和治理体系科学化、现代化方面，不断取得进步，持续保护、修复和改善沙区生态环境，全方位构建沙区绿色生态屏障。
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16.12.2016 07:38