北京市错峰上下班政策有望2016年出台

　　2月5日，北京召开全市交通工作会并部署了《2016年北京市缓解交通拥堵行动计划》。据交通部门介绍，2016年将综合运用科技、法律、经济和必要的行政手段提高交通综合管理水平，确保实现中心城路网交通指数控制在5.7左右，绿色出行比例达到71%。

　　记者了解到，2016年北京将研究制定系列政策降低机动车使用强度，缓解交通拥堵。2016年，北京所有公交车将实现京津冀一卡通行；西北三环将施划公交专用道；2000辆分时租赁电动车将在试点区域亮相。值得注意的是，错峰上下班政策也有望在2016年出台。

　　 疏堵任务

　　立法降低机动车使用强度

　　2月5日，市交通委公布了《2016年缓解交通拥堵行动计划》各项任务。2016年北京将出台系列交通政策，确保实现中心城路网交通指数控制在 5.7左右，绿色出行比例达到71%。按照目前全网交通指数等级划分，5.7意味着2016年中心城区道路交通将控制在“轻度拥堵”状态。

　　目前交通部门正在进一步推动《北京市降低机动车使用强度规定》立法进程，研究制定本市降低机动车使用强度的管理办法，综合运用经济杠杆和必要的行政手段，切实降低机动车使用强度，大力缓解交通拥堵。

　　市交通委新闻发言人容军介绍，交通部门将研究小客车指标引入市场化配置的方式改革方案。目前交通部门正在对新一轮的限行措施进行研究，2016年的调整方向尚未最后确定，新办法将在本轮尾号到期前发布。

　　未来，交通部门将综合施策降低机动车使用强度，减少机动车污染物排放。提高新能源小客车指标在年度指标总量中的比例。新能源车指标提高到6万，是2015年的1倍。向符合条件的申请人直接配置。

　 　出行政策

　　多个商圈推错峰上下班

　　交通委表示，2016年将研究制定《商业金融和产业园区社会单位弹性上下班指导意见》等政策。市交通委主任周正宇此前曾介绍，将在CBD、金融街、中关村、上地等区域内推行社会单位早晚高峰弹性上下班。具体来说就是上班时间和下班时间都延后。

　　同时，加快制订《北京市机动车停车管理条例》，为停车设施建设、停车秩序管理等一系列措施提供法律支撑。2016年本市中心城路侧停车收费价格将进一步提高，交通部门将积极推动社会单位自有车位有偿使用，鼓励与周边居民开展错时停车。

　 　公共交通

　　新增50公里公交专用道

　　2016年公共交通方面也有较大“动作”。轨道交通16号线北段将开通，八通线南延和三号线一期2条新线也将开工建设。

　　京藏高速公路、三环路西北半幅的公交专用道施划工作将于2016年完成，新增公交专用道50公里以上。

　　记者了解到，2014年西南三环已经施划了一段公交专用道，但因为范围有限，效果不是十分明显。未来，公交专用道将逐步在环路上联网成片。

　　京津冀一体化方面，力争年底前市区所有公交线路实现互联互通，加快轨道交通系统升级。目前，北京市区内139条公交车已经支持京津冀三地一卡通行。

　　 租赁汽车

　　两千辆电动车分时租赁

　　交通部门将组织实施交通领域节能减排统计与监测平台二期工程建设，配合全市大气治理，对节点部位进行环境质量监测和评价。积极扩大新能源和清洁能源车辆应用，公交行业计划新增、更新车辆2750辆。

　　尤其值得一提的是，交通委将鼓励引导企业在科技园区、商务区以及政府机构等区域发展2000辆纯电动分时租赁小客车，提供自助租还、通存通取的租车服务。

　　2016年1月，市交通委主任周正宇曾向记者介绍，分时租赁车辆将全部采用纯电动小客车。记者了解到，届时北京将开放二三环桥下空间停车场为分时租赁车提高车位。

　　此外，《北京市出租汽车管理条例》也将修订，汽车租赁指标资源将向服务优、管理好的企业倾斜。

　　 解读

　　上下班时间如何“弹性调整”

　　记者了解到，2010年北京调整过一次上班时间，即“最初版”的错峰上下班：7点半是医院，8点是学校，8点半是中央机关，9点是北京市的机关。调整之后对于改善交通状况有一定的作用，但是CBD、金融街、中关村等区域，由于机动车使用率高，仍然存在出行过于集中的问题。

　　“首先把区域划出来，然后再倡导该区域上班时间延后，至少调至9点至10点这个时间段。”市交通委主任此前接受记者采访时表示，针对错峰出行的具体区域，市交通委正在研究CBD、金融街、中关村等企业集中区域。

　　“我们和CBD管委会正在研究，CBD辖区到底多少企业，上班的时间怎么样，能不能有一定的效果释放出来，而且可能我们有一定的年轻人，本来早上起得比较晚，也适合他的周期。” 周正宇说，上班弹性，下班也要弹性。在此基础上，保证工作时间，具体由各个单位去把握。但错峰上下班政策更多地是针对各个企事业的单位，而不是机关。

　　为了保证服务市民，机关的上下班时间是比较严格的。但企事业单位，比如驻北京的商社和一些企业总部是可以弹性的。周正宇介绍，错峰上下班中包含目前实行的地铁低峰优惠政策，在八通线、昌平线等线路选择16座车站，7点前进站享受优惠。未来，会研究这些线路的错峰效果，优惠力度是不是还不够。2016年，将有一系列针对错峰出行的政策出台。

来源：北京青年报 编辑：郑棋文 FN022