重庆：生态环境持续改善 人与自然更加和谐
25.12.2015 08:31
本文来源: 林业网
在这一年中，我市实行严格的林地用途管制和差别化管理制度，落实4505万亩公益林管护，开展环保“五大行动”，生态保护成效显著；全市森林覆盖率达到45%，完成营造林329万亩，实施新一轮退耕还林以及石漠化治理工程等林业重点工程，生态修复加快提速；森林旅游、环保设备制造等生态环保产业发展迈上新台阶……
回顾过去，展望未来，我市正沿着“生态环境持续改善、人与自然更加和谐”的生态文明之路阔步向前。
强化生态环境保护
生态文明建设成效渐显
缙云山、梁平百里竹海、江津四面山、南川山王坪、武隆仙女山——在2015中国森林旅游节上，首批37个“中国森林氧吧”揭晓。让任何人没想到的是，原本不算生态资源大省的重庆，会异军突起独占五席。这无疑成为近年来我市生态文明建设成效渐显的最好注脚。
在过去的一年里，我市深入贯彻落实中央和市委决策部署，以五大功能区域发展战略为引领，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，大力加强生态保护和生态修复，促进生态环保产业发展，使全市生态文明建设迈上新台阶，交出了一份“生态环境持续改善、人与自然更加和谐”的满意答卷。
今年2月，经过多年的专项野外调查，我市正式公布《重庆市重点保护野生植物名录（第一批）》，根据植物种群数量、分布范围、灭绝风险和科研、经济等因素，将包括崖柏、金佛山兰等在内的46个物种纳入其中。未来，这46个植物物种，将受到法律保护。
虽然仅仅是一个名录，但其背后的含义却十分深刻，它体现出的是我市对生态环境保护的不遗余力。
市林业局相关负责人表示，过去的一年，我市对生态环境的保护力度是越来越大，全市共有4505万亩公益林被纳入天然林保护工程，落实管护人员1.5万人，投入7.6亿元对其进行保护。共有4530万亩森林，被纳入森林保险范畴。
我市还进一步优化国家级和市级自然保护区、森林公园、湿地公园等重要生态功能区域的空间规划和布局，逐步形成了系统性、网络化的生态空间格局。
截至2015年11月，全市林业系统建有自然保护区53个，面积达1183万亩，占全市幅员面积的9.58%。全市市级以上森林公园达到88处（国家森林公园26个），面积279万亩；市级以上湿地公园24个（国家湿地公园18个），使重点、敏感区域的生态环境得到了较好的保护。
同时，我市逐步推进林地、森林、湿地保护红线的“一张图”管理，制定林地用途管制和差别化管理制度，并加强森林防火、森林病虫害防治等工作。一年以来，共查处违法违规占用林地809宗，挽回各类经济损失600余万元。森林火灾数量、过火面积和受害森林面积分别减少90%、85%、98%，未发生大面积灾害性森林病虫害。
关停并转污染企业
打造优美生活环境
在推动大生态保护的同时，我市也统筹推进“蓝天、碧水、宁静、绿地、田园”五大环保行动，进一步改善生态环境质量，让山更青水更绿天更蓝。一年里，全市61个城区集中式生活饮用水源地达标率为100%，同比上升3%；关闭了重庆发电厂等一批大气污染重点企业，关停13家烧结砖瓦窑；淘汰黄标车16967辆；新建成14座工业园区废水集中处理设施；实施流域污染整治项目1300余个，打捞漂浮垃圾11万吨，清理消落区垃圾7.5万吨；累计建成城市污水处理厂59座、乡镇（含撤乡场镇）生活污水处理设施809座、集中式垃圾处理场61座；完成27个工业和社会生活噪声污染源限期治理；累计创建市级安静居住小区317个，环境噪声达标区1211平方公里，主城区噪声达标区覆盖率达92.8%。
同时，我市还完成庆铃集团公司等46台累计190余蒸吨/小时燃煤锅炉清洁能源改造；完成56个湖库工程整治工作，基本完成35个水污染地污染综合整治工作，累计清理整治保护区内污染源3000余个，治理修复污染土壤4.7万立方米，提供净地85.8万平方米。全年完成900个行政村环境连片整治，完成378家禁养区内养殖场关闭或搬迁，112万头生猪饲养污染治理设施工程整改，组织实施了34个大中型沼气工程。这些项目和工作的快速推进，都为我市打造优美生活环境起到了重要的促进作用。
生态修复加快提速
生态环境持续改善
在秀山县梅江镇兴隆坳村，依托我市的石漠化治理工程，原本乱石成堆的坡地上，如今，已栽种上了成片的皂荚树，虽然还未成林，但存活下来的皂荚树，已开始发挥固土蓄水的功效。昔日一遇到下大雨，就泥水横流的景象，如今已是一去不复返。
这仅仅是我市大力实施生态修复的一个缩影。在过去的一年中，我市依托各类国家林业重点工程，生态修复治理不断提速，不少地方的生态环境实现了根本性的改善，全市森林覆盖率已达到45%。
其中，以荒山造林、通道绿化和城区绿化等为重点，大力开展植树造林，共累计完成营造林任务147.47万亩；完成新一轮退耕还林40.7万亩；完成天然林资源保护工程公益林建设47.33万亩；启动10个三峡水库生态屏障区及重要支流植被恢复项目，建设规模38万亩；石漠化综合治理试点区县增加到17个，完成建设任务20.6万亩；中央财政造林补贴项目全面实施，完成造林34.9万亩。同时，中央财政森林抚育项目完成森林抚育65.5万亩。
在此基础上，我市还编制完成《全市退化防护林改造规划》（2016—2025年）、《全市森林经营工程规划》（2015—2020年），开展集体林和1000亩以上林业经营大户编制森林经营方案试点；启动20万亩国家木材战略储备林基地建设；继续开展林业碳汇监测和森林认证，启动林业碳汇交易试点工作，开展市级“绿色新村”建设试点，研究古树名木保护补偿机制。
环保产业迈上新台阶
生态经济社会效益实现“共赢”
酉阳土家族苗族自治县是我市传统的油茶种植大县，现有10万余亩野生油茶林，占全市野生油茶种植总量的46%以上。但在该县可大乡吴家村4组村民吴清文的记忆里，以前很多茶树都被砍来做柴烧。原因就在于野生油茶产量低。
为了改变这一状况，酉阳县按每亩补助300元的标准对野生油茶低产林进行抚育改造，以每亩补助800元鼓励新造油茶林基地。同时，开展系列良种油茶引种试验和林粮、林药套种试验等，并加快油茶产业链条的打造。通过多年的努力，仅在2015年，酉阳全县年加工茶籽能力达7820吨，油茶成品油销售额突破了2000万元。
过去的一年，为助推林农增收致富，实现生态、经济、社会效益的“共赢”，我市大力实施生态富民行动，不断调整林业产业结构，优化产业布局，加快各地特色效益林业的发展。今年，重庆市人民政府办公厅出台了《关于加快木本油料产业发展的实施意见》，市林业局、发改委、财政局、农委联合印发了《重庆市木本油料产业发展规划（2016-2025年）》，市林业局编制了《重庆林业产业发展规划（2015-2025年）》、《重庆市域森林公园发展规划（2015-2030）》等林业产业发展指导性文件，结合林业重点工程和区县资源优势，加快了木本油料、森林旅游、木竹加工、中药材、花卉苗木等重点产业的发展。
同时，加大对林业特色产业投入，落实3000万元特色效益林业产业发展资金，重点扶持渝东南、渝东北地区林业特色产业项目，落实500万元资金用于扶持100家森林人家发展，落实300万元资金用于扶持林业专业合作社能力建设。还首次开展市级财政林业贷款贴息工作。建立了1000万元的林业贷款贴息资金，对发展林业一、二、三产业的新型经营主体进行贷款贴息。
目前，全市发展林下经济的林地面积达到300万亩，发展林下种植109万户，产值近50亿元；发展林下养殖122万户，产值35亿多元。已培育林业龙头企业100家，其中国家重点林业龙头企业两家，主要从事林业种植、养殖和林产品加工、森林旅游开发等；建成林业专业合作社1315个，经营面积228万亩、家庭林场67家、林业大户9.8万户、森林人家近300家，使数十万林农受益。
2015年，全市森林旅游人数达到6400万人次，森林公园旅游收入达到98亿元，同比增长10.3%和15.2%
除了林业产业外，我市环保产业也发展迅猛。2015年，我市完成了《国内外环保产业发展状况分析及我市环保产业发展的相关建议》专题研究，相继建设了万州、大渡口、大足、荣昌、垫江等特色环保产业园，培育出新的经济增长点。
1-11月生态建设数据统计
植树绿化
全市森林覆盖率达到45%。
全年共完成营造林329万亩，退耕还林40.7万亩，石漠化治理20.6万亩。
生态保护
全市林业系统建有自然保护区53个，占全市幅员面积的9.58%，市级以上森林公园达到88处、湿地公园24个。
森林旅游
全市森林旅游人数达到6400万人次，森林公园旅游收入达到98亿元，同比增长10.3%和15.2%。
宜居工程
全市61个城区集中式生活饮用水源地达标率为100%，同比上升3%；
全年完成900个行政村环境连片整治，完成378家禁养区内养殖场关闭或搬迁；
累计创建市级安静居住小区317个，环境噪声达标区1211平方公里，主城区噪声达标区覆盖率达92.8%。（记者 王翔 陈维灯）
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25.12.2015 08:31