郭金龙：推动新发展理念在京郊大地落地生根普遍实践

　　原标题：郭金龙在全市农村工作电视电话会议上强调 推动新发展理念在京郊大地落地生根普遍实践 王安顺主持

　　4月16日，本市召开2016年农村工作电视电话会议。市委书记郭金龙强调，落实首都城市战略定位、推动京津冀协同发展、率先全面建成小康社会，描绘了首都城乡发展的壮丽前景。我们要振奋起来，抓住历史机遇，推动新的发展理念在京郊大地落地生根、普遍实践，推动农村发展，增进农民福祉，不断开创农村发展新格局，为建设国际一流的和谐宜居之都作出更大贡献。市委副书记、市长王安顺主持会议。

　　郭金龙指出，做好新阶段本市农村工作，必须要放在首都发展大局中来思考和谋划。“十二五”时期，本市农村经济社会实现了持续健康发展，为今后发展奠定了坚实基础。习近平总书记视察北京并发表重要讲话，明确了北京的城市战略定位和战略目标，也赋予了本市农村发展新的要求、新的内涵。农村作为全市的重要组成部分，同样要融入到落实首都城市战略定位大局中来，扎实推进非首都功能疏解，加大生态文明建设力度，同城区一起担负起增强和服务保障首都核心功能的职责，更好地发挥生态屏障、宜居空间、战略腹地的作用，在更高水平上实现农民增收、农业增效、农村稳定。实施京津冀协同发展国家战略为农村发展提供了新机遇。我们要超越一般农村地区的认识，平原地区主动融入城市功能重组和空间布局调整，山区坚持把增强生态涵养功能摆在首位，推动新型城镇化和新农村建设双轮驱动，积极做好冬奥会相关工作，在协同发展中发挥辐射带动作用。城市化进程为农村发展带来了新课题。郊区与中心城区密不可分，“三农”　工作与城市工作密不可分，我们要通过改革创新建立健全体制机制，破解发展难题，提高治理能力和水平。率先全面建成小康社会也给农村发展提出新任务。我们要对照国际一流的和谐宜居之都目标找短板，着力解决基础设施薄弱、公共服务不均衡等问题，高度关注低收入农户和低收入村，强化责任落实和精准帮扶，确保同步全面小康。

　　郭金龙指出，适应新形势新任务，做好农村工作，必须切实把新发展理念贯穿到发展的各个方面和全过程，不断破解发展新难题，厚植发展新优势，推动新发展理念在京郊大地落地生根、成为普遍实践。要着力调整农村产业结构，从“聚集资源求增长”向“疏解功能谋发展”转变，严格执行产业禁限目录，承接好中心城疏解出来的产业，培育好筹办冬奥会、世园会，建设北京市副中心、新机场催生的新产业，坚持都市型现代农业发展方向，深化供给侧结构性改革，让农民群众在绿色发展的道路上阔步奔小康。要不断完善基础设施和公共服务体系，创新基础设施投资建设运营模式，提高运行维护水平；重点推进公共服务全覆盖和均等化，注重民生保障，创新供给方式。要大力加强生态环境建设，深入推进植树造林，加快实施清洁优质能源替代工程，逐步实现农村污水全收集、全处理，深入贯彻循环经济理念，提高垃圾减量化、资源化和无害化处理水平。要全面深化农村改革，继续坚持让土地流转起来、资产经营起来、农民组织起来的思路，探索激发集体建设用地活力，推进农村产业升级、环境改善、人口调控、农民增收的新路子。要切实维护和谐稳定，加强制度建设，建立长效机制，探索构建多元共治的农村社区治理结构。

　　郭金龙强调，做好农村工作意义重大而深远，全市各级各部门要自觉用五大理念提升发展境界，提高农村工作水平，巩固发展农村好形势。

　　要强化政治和组织保障，加强和改善党对农村工作的领导，推动农村基层党组织工作创新，加强农村基层党风廉政建设，做好区和乡镇领导班子换届，为推动农村发展打下好基础。市级部门要加强调查研究，走好新形势下的群众路线，满腔热忱支持创新，真心实意做好服务。要开展好“两学一做”学习教育，把严格管理干部和热情关心干部结合起来，激发农村广大党员干部的干事创业热情，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识和首善意识，在推动农村发展中勇于担当、建功立业。要以钉钉子精神推动农村改革发展各项任务落实，健全完善督查机制，对发现的问题列出清单、明确责任、限定时间、挂账整改，确保各项强农惠农富农政策措施落到实处。要高度重视推进低收入农户增收和低收入村发展，突出精准，强化落实，确保帮扶工作和成效经得起考验。

　　副市长林克庆报告了“十二五”时期首都城乡发展一体化取得的成效，对切实做好“十三五”时期特别是2016年本市农业农村工作进行了具体部署。

　　市领导李士祥、陈刚、张工、牛有成、闫仲秋，市政府秘书长李伟出席。(王皓 方芳)