11部门虚报人员和办公用房面积

　　昨日，40个市一级预算单位集中公开2013年度预算执行和其他财政收支审计结果。

　　今年7月23日，市审计局局长吴素芳向市人大常委会报告了北京市2013年市级预算执行和其他财政收支的审计工作总体情况。

　　报告显示，全市40个一级预算部门中，2013年市级预算执行和其他财政收支情况总体较好，“三公”经费基本控制在年初预算内，但也发现部门预算不够规范、存量资金统筹利用效率不高、部分项目绩效目标未完成、个别资金违规使用等问题，有17个部门预算编制不真实、不完整，其中11个部门虚报人员和办公用房面积多申领财政资金550万元。此外，6个部门执行政府采购不严格，其中，5次会议未在定点会议场所召开，16辆车次维修未在定点单位进行。

　　结合此次审计，各预算单位均对审计发现的问题予以高度重视，要求相关责任部门认真落实审计问题整改工作，修订和完善相关制度，规范工作流程，明确岗位职责，提高部门预算管理水平，其他问题也正在整改中。如市教委所属单位已将未及时收取的学费2.98万元、结存在实施单位的12万元和未及时上缴财政的结余资金22万元上缴市财政。

　　个案

　　市民政局：多报办公面积3464平方米

　　问题：部门本级多报办公面积3464平方米，多申领公用经费69.21万元。

　　所属老龄协会未履行固定资产调拨手续，为部分区县科技养老试点单位配置生命体征检测仪等专业养老设备，涉及资产139.05万元。

　　未执行有关转移支付规定，向区县民政局拨付送温暖活动经费、安置业务专项经费、高龄老人特困救助经费等，涉及28536.12万元。

　　建议：进一步提高预算编报水平，落实财政转移支付规定，严格按照专项资金申报用途使用资金，切实加强财务核算基础工作。

　　市环保局：超标准配置办公设备

　　问题：宣传中心通过多报人次，多申领财政资金8.59万元。

　　在预算执行过程中，违反机动经费管理规定，扩大开支范围263.34万元。

　　本级及所属辐射中心超标准配置办公设备。其中，本级打印机46台，台式电脑37台，笔记本电脑63台；辐射中心打印机11台，复印机1台。

　　建议：细化项目申报内容，加强非财政补助收入的预算管理，加强决算数据的核对工作，提高预、决算编制的准确性和完整性；加强项目预算执行管理，严格按照预算支出范围使用资金。

　　市交通委：使用不符合规定发票入账

　　问题：本级超定额标准支付专家咨询费，涉及90笔、10.42万元。本级机动经费使用不规范，涉及97.85万元；未严格执行公务卡强制结算目录的规定，涉及32.78万元。

　　本级使用不符合规定的发票入账，涉及2.89万元。

　　超标准配备办公设备，其中，笔记本电脑107台，台式电脑45台，打印机21台，复印机2台。

　　建议：加强预算及财务管理、控制和监督工作，提高预算编制的准确性和完整性，严格控制预算支出。

　　电影博物馆：将馆内场地交由经营性公司无偿使用

　　问题：部门重复申报展厅面积基数11000平方米和库房面积基数2466平方米，多申领财政资金273.94万元；决算编制不完整，涉及387.72万元。其中少报财政性结余资金331.77万元；少报会议费10.37万元；少报印刷费45.58万元。

　　未经批准将馆内场地由经营性公司无偿使用，涉及348平方米。

　　建议：严格遵守《中华人民共和国预算法》，如实编报部门预算和决算，严格项目管理，规范部门财务管理工作。

　　市市政市容委：公务用车运行和维修经费存在问题

　　问题：部门申报办公用房面积中，有7906.96平方米的办公面积申报依据不充分，涉及公用经费154.86万元。

　　公务用车基础数据更新不及时，涉及24.8万元；公务用车运行和维修经费管理方面存在问题，涉及2.49万元；部门固定资产账实不符，涉及549.28万元。

　　建议：提高预算编制准确性，严格按规定用途使用资金；建立健全专项资金监管和绩效考评制度，加强对项目资金监管；及时清理往来款项，避免资金长期挂账，提高资金使用效率。

　　市卫计委(原市卫生局)：多报职工宿舍面积

　　问题：所属市结控所多报职工宿舍面积，多申领财政资金1.96万元。

　　在预算执行过程中，存在扩大开支范围、超预算等问题，其中，原市卫生局及所属市结控所、市医调委扩大开支范围，分别为34.70万元、20.55万元、12.70万元；市卫生人才中心超预算支出35.18万元。

　　建议：严格按照部门预算编报要求编制预算，提高预算编制的准确性和完整性；加强预算执行环节的管理，按照预算批复的内容执行；改进行政事业性收费管理。

　　市城管执法局：区县城管执法局长期使用11辆执法用车

　　问题：部门本级在预算执行过程中，存在扩大开支范围的问题，涉及2.62万元。

　　部门使用机动经费订制办公家具524件，涉及83.55万元。

　　部门承担区县城管执法局长期使用的11辆执法用车运行支出，涉及73.40万元。

　　建议：加强项目预算执行管理，严格按照批准的内容支出预算；加大对未完合同的督促力度，确保财政资金安全；完善固定资产管理制度，加强对本单位资产的监管；就代管办公楼闲置和车辆管理问题，尽快与相关部门研究调整。

　　市水务局：扩大预算开支范围

　　问题：所属密云水库管理处和供水协会在预算执行过程中，扩大预算开支范围，涉及288.18万元。

　　部门所属郊区事务中心通过虚列支出的方式，将财政资金95.41万元从零余额账户转至基本账户。

　　部门本级一个项目未执行政府采购规定，涉及718.28万元。

　　建议：严格执行预、决算管理相关规定，细化项目支出预算编制，认真执行政府采购规定，加强部门及下属单位的固定资产管理。(来源：北京青年报 记者：  李天际) 【编辑:曾鼐】