京郊需要什么样的新型职业农民

　　新型职业农民是指以农业为职业、具有一定专业技能、收入主要来自农业的现代农业从业者，他们是北京发展都市型现代农业的基本力量和重要基础支撑。加快培育新型职业农民，是发展现代农业，解决好“谁来种地”“如何种好地”等问题的基础性工作，过去几年的中央一号文件对此都提出了明确要求。多年来，北京市坚持走都市型现代农业发展道路，以服务城市功能为战略定位，满足市民不断变化和升级的消费需求，建设国际一流的宜居城市为基本导向和选择基准，不断探索都市型现代农业新的实现形式，充分挖掘农业的功能价值，推动城乡和产业融合发展，因而，相比于常规农业而言，北京市更加迫切需要培育一支具有较高科学文化素质、掌握现代农业生产技能、具备一定经营管理能力的新型职业农民队伍。

　　为深入贯彻落实习近平总书记视察北京工作时重要讲话精神，北京市委、市政府以解决好地少水缺的资源环境约束为导向，出台了《关于调结构转方式发展高效节水农业的意见》。以此为标志，北京郊区都市型现代农业发展进入了一个构建产业新体系、突出产业多功能性、打造产业新优势的新阶段。面对北京郊区升级版的都市型现代农业提质增效的新要求，必须加快培育与之相适应的新型农业经营主体，而无论是种养大户，还是家庭农场，无论是合作社，还是龙头企业，其发育成长都有赖于职业农民的培育。这意味着，当前培育新型职业农民比过去任何时候都更为迫切。

　　本文概要：加快培育新型职业农民，是发展现代农业，解决好“谁来种地”“如何种好地”等问题的基础性工作，过去几年的中央一号文件对此都提出了明确要求。相比于常规农业而言，北京市更加迫切需要培育一支具有较高科学文化素质、掌握现代农业生产技能、具备一定经营管理能力的新型职业农民队伍。

　　（一）高效生态粮经产业发展对新型职业农民培育的新需求

　　为实现节水高效生产，北京市提出，按照打造“三田”（旱作田、籽种田和景观田）、提升“三力”（综合生产能力、生态服务能力和景观服务能力）、发展“四种农业”（节水农业、籽种农业、旱作农业、景观农业）的思路，未来京郊将着力打造首都80万亩生产性绿色空间和优美田园景观。根据农业规模经营的要求，未来家庭种植30亩以上农田的农民将成为主体，因此，培育一批新型种养大户和家庭农场所需的生产技术和经营管理人员，才能适应新形势的要求。

　　（二）“菜篮子”保障对新型职业农民培育的新需求

　　按照“增面积提升蔬菜产业保障能力，转方式推进蔬菜提档升级，强监管确保蔬菜产业优质安全”的思路，北京市提出适度增加菜田面积，并按照规模化发展、园区化建设、标准化生产的要求，稳定“菜篮子”自给率。为提高蔬菜质量，保证蔬菜生产的安全性，未来所有蔬菜种植人员均应通过参加培训取得相关证书，成为新型职业农民，并实现规模经营。

　　（三）以改善城市生态环境为目标的现代林业发展对新型职业农民培育的新需求

　　林业中面积最大的是生态涵养林，其中有山区林业，也有平原造林。林业养护中的技术人员、管理人员要有较高能力和水平，应该全部培育为新型职业农民，以满足生态涵养林技术指导和管理的要求。

　　北京郊区的鲜果林具有一定的面积，按照规模经营的要求，未来鲜果林种植面积应在20亩以上的农户将成为主体，这就需要培育一批适应林果业生产经营大户要求的生产技术和经营管理人员。此外，北京还有一批花卉、种苗、养蜂业从业人员，其中大部分具有一定的经营规模，需要将其培育为新型职业农民。

　　（四）观光休闲与民俗接待对新型职业农民培育的新需求

　　观光休闲与民俗接待是郊区服务城市居民多样化需求和农村经济发展的新增长点，是京郊农民就业的新领域。要扩大规模，提高质量，突出特色。近年来，北京市在郊区已经认定了一批观光休闲农户。随着大休闲时代的到来，未来观光休闲产业还会有一个大发展，需要培育一批适应民俗接待和休闲观光农业发展要求的新型职业农民。

　　（五）以做精做优为目标的畜牧水产业对新型职业农民培育的新需求

　　北京市提出，畜牧水产养殖业要控制新增规模，疏解现有总量，发展节水型养殖业和渔业，提高养殖水平。

　　京郊畜牧养殖业结构调整的目标是：调减生猪和肉禽，稳定奶牛和蛋鸡，通过建立标准化、规模化、无害化的生产与繁育体系，重点发展养殖场、良种场与屠宰场，把畜禽养殖业做优。未来需要将符合规模养殖条件的畜牧养殖户所吸纳的就业人员培育成新型职业农民。

　　稳定水产养殖规模，以池塘改造、温室循环养殖为主，推广工厂化、温室循环、标准化节水池塘养殖和生态养殖技术，重点发展籽种鱼、休闲鱼、精品鱼，做优调精水产养殖业。未来需要将水产养殖业的从业人员全部培育成新型职业农民，以满足水产业的新要求。

　　（六）以提高农业社会化服务水平为目标的农业社会化服务业对新型职业农民培育的新需求

　　除以上生产领域的新型职业农民培育以外，按照农业社会化服务发展的需要，在郊区农村还需要一批社会服务型的新型职业农民，可为农业生产提供农资、农机、植保、兽医、农产品销售、合作社服务等，他们是京郊农业生产发展和农村经济繁荣不可忽视的力量，也应纳入新型职业农民培育工作范畴给予高度重视。（作者为北京农业职业学院教授）