通州法院“一院多所”司法确认“云巡回”

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2020年4月3日上午，北京市通州区人民法院在线批量办理5件人民调解协议司法确认案件，本次一并审查的共5起案件，其中4件是当事人发生纠纷后主动到当地人民调解委员会进行调解的案件，1件是法院诉前调解阶段委派特邀调解组织进行调解的案件。

在达成人民调解协议后，为了赋予人民调解协议司法强制执行力，当事人申请通州法院进行司法确认。通州法院经在线审查，4份调解协议属于确认范围，且符合自愿性、合法性、可执行性的确认要求，裁定确认有效，1份因申请确认婚姻关系解除属于司法确认案件审查过程中不予受理的情形，裁定驳回当事人申请。

与以往不同的是，当事人和人民调解委员会工作人员无需到法院现场。通州法院本次审查确认程序通过“北京法院分调裁一体化平台”在线进行，全程采取无接触模式：

当事人在线发起司法确认申请，法官在线审查，实现在线申请、在线立案、在线审查、在线确认、在线送达裁判文书的“一站式”诉讼服务。

确认结束后，为提升辖区调解组织调解能力和规范化水平，通州法院法官徐明祺结合本次在线司法确认审查开展“京法巡回讲堂活动”，就民事诉讼程序繁简分流改革中优化司法确认程序的有关规定和变化，向辖区137家人民调解委员会进行线上培训授课。

自2017年起，为支持和保障非诉讼纠纷解决机制的发展，通州法院积极探索“人民调解+司法确认”工作模式，根据辖区调解资源的布局，探索出“一院多所”联动巡回司法确认工作机制，该工作机制是融普法宣传、调解业务指导、司法确认为一体的综合性工作模式，通过固定时间到调解组织办公地点进行巡回司法确认，有效降低当事人解决纠纷的时间成本、交通成本和诉费成本，将矛盾纠纷就地化解。但现场巡回毕竟受路途远近的限制，很难一天之内解决多个不同乡镇调解案件的确认问题，为此，通州法院充分融合在线诉讼高效便捷的特点，通过打造在线申请、在线立案、在线审查、在线确认、在线送达的“一站式”在线司法确认工作模式，实现该项工作高质高效开展，人民群众在家门口就能解决纠纷。

司法确认是人民法院基于当事人申请，审查调解协议的自愿性、合法性后，赋予其强制执行力的非诉程序，是人民法院对非诉讼纠纷解决机制发展的有力支撑和保障。但非诉调解能否赢得当事人和社会各界的信赖、认可和选择，法院的司法保障仅是一方面，更重要的是调解组织及人员拥有专业的调解能力和优良的职业信誉，这才是他们的核心竞争力，所以在发挥司法确认支持保障作用的同时，通州法院十分注重对调解组织人员的日常培训和指导。

庭审结束后，徐明祺法官在线上向辖区137家人民调解委员会进行线上培训授课，同时也建立微信联络群和线上微讲堂，通过定期发送视频培训课程，加强日常业务指导，提升辖区内调解力量的调解能力。法官线上培训和相关视频教学很受人民调解员的欢迎，他们表示在疫情期间法官的线上培训使自己获益匪浅。

司法确认是基于我国多元化解纠纷需求而生的创新性程序，用好用强司法确认程序，有利于促进诉讼与非诉讼机制的有效衔接，推动共建共治共享的社会治理格局的形成，最高法院民事诉讼程序繁简分流改革试点方案和实施办法发布后，通州法院迅速部署落实改革试点工作，通过“拓展应用+规范应用”，努力做强司法确认程序，为当事人提供合法、高效、便捷的纠纷解决渠道，让当事人在解纷过程中有更多获得感。