习近平谈“治边稳藏”：六大方略解决西藏发展问题

　　中国共产党新闻网北京9月6日电 (万鹏)十八大以来，新一届中央领导集体创造性地继承和发展了党的治藏治边理论，丰富和深化了党的民族政策、宗教政策。“治国必治边、治边先稳藏”，“依法治藏、富民兴藏、长期建藏、凝聚人心、夯实基础”，“要始终保持清醒头脑，紧紧依靠各族干部群众，努力实现西藏持续稳定、长期稳定、全面稳定”，习近平总书记提出的“治边稳藏”工作的一系列重要论述，既浓缩了几代中央领导集体对推动西藏发展稳定的共同智慧，又体现出党中央对治藏方略的创造性发展。

　　首次提出“治藏方略”概念：

　　与60年来中央政府对西藏的战略指导思想一致

　　在今年8月24日至25日召开的中央第六次西藏工作座谈会上，习近平提出了六个方面的治藏方略和坚持“依法治藏、富民兴藏、长期建藏、凝聚人心、夯实基础”的重要原则。这是历次西藏工作座谈会中首次提出“治藏方略”的概念。有媒体分析指出，对比历次西藏工作座谈会内容，此次方略提出较新的表述首先是“不断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同”，这是今年中央统战工作座谈会上提出的新表述，此前只有 “四个认同”，分别为对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国特色社会主义的认同。而“治国必治边、治边先稳藏”这句话的含义虽然在之前的西藏工作座谈会上提出来过，但这么明确的表述来自于习近平在2013年参加十二届人大一次会议西藏代表团审议时的发言。

　　“这次讲话概括的六大治藏方略，与60年来中央政府对西藏的战略指导思想是一致的。”国家行政学院竹立家教授指出，这一方略同时也突出了十八大后治藏的新亮点，即注重改善民生和突出“人”的作用。他认为，一方面，提升少数民族地区的人民生活水平，使改革开放的发展成果惠及所有人，才能进一步巩固制度威信，巩固中华民族的整个大家庭。另一方面，少数民族地区大多比较偏远，生活条件比较艰苦，加上区域性的教育文化水平相对低下，人才缺乏是发展的一个主要障碍。习近平特别在最后强调要加强各级党组织和干部人才队伍建设，就是为了给治藏带去新的思想和工作方法，从根本上解决西藏发展问题。

　　维护西藏民族团结：

　　中央西藏工作的着眼点和着力点

　　西藏是特殊的边疆民族地区，也是重要的国家安全屏障。“西藏和平解放是西藏历史上具有划时代意义的转折点，也是中国人民解放事业和祖国统一事业的一件大事。”2011年7月，作为西藏和平解放60周年庆祝活动中央代表团团长的习近平就曾强调，西藏和平解放粉碎了外部势力妄想把西藏从中国分裂出去的图谋，捍卫了国家主权和领土完整，维护了祖国统一和民族团结。

　　懂团结是大智慧，会团结是大本事。“西藏工作的着眼点和着力点必须放到维护祖国统一、加强民族团结上来。”在今年中央第六次西藏工作座谈会上，习近平着重强调西藏工作在党和国家工作大局中的特殊重要性。习近平指出，要“把实现社会局势的持续稳定、长期稳定、全面稳定作为硬任务，各方面工作统筹谋划，综合发力，牢牢掌握反分裂斗争主动权”。人民日报评论员认为，祖国统一是各族人民的最高利益，民族团结是祖国统一的重要保证。藏族占西藏人口的90% 以上，做好民族团结工作意义重大。“维护国家统一和民族团结，是中华民族大家庭的基本‘家规’，也是治藏方略的根本原则。”中国社科院院长助理、学部委员郝时远指出，国家统一才能有“富民兴藏”，民族团结才能够“凝聚人心”。从这个意义上说，这不仅是西藏工作的着眼点和着力点，也是整个国家、全国各民族人民植根心田的自觉意识。

　　保障改善西藏民生：

　　把增进各族群众福祉作为兴藏的基本出发点

　　西藏安定祥和、人民安居乐业，是西藏各族人民的切身利益所在，也是全党全国人民的共同心愿。“中央历来高度重视西藏发展稳定，高度关心西藏各族群众生产生活。”早在2013年3月，习近平在参加十二届全国人大一次会议西藏代表团审议时就曾强调，西藏各族干部群众要紧紧抓住历史机遇，坚持不懈保障和改善民生，确保到2020年同全国一道实现全面建成小康社会宏伟目标。“富民兴藏，就是要把增进各族群众福祉作为兴藏的基本出发点和落脚点。”在今年中央第六次西藏工作座谈会上，习近平曾着重强调“富民兴藏”这一重要工作原则。他指出，要牢牢把握改善民生、凝聚人心这个出发点和落脚点，大力推动西藏和四省藏区经济社会发展。

　　人民日报评论员撰文指出，西藏工作重要原则的精神实质，就是要确保国家安全和长治久安，确保经济社会持续健康发展，确保各族人民物质文化生活水平不断提高，确保生态环境良好。归根到底，为的就是稳藏安民、富民兴藏。“中央新的治藏方略的亮点之一是‘富民兴藏’和‘凝聚人心’，就是民生工程与民心工程并重。”中国藏学研究中心研究员杜永彬认为，“六个必须”中的“五个必须”都与民生和民心直接相关，“富民兴藏”和“凝聚人心”，就是要做好藏区的物质和精神两方面工作，“通俗来讲就是‘管好肚子’和‘管好脑子’”，使藏区各族干部和群众心往一处想，劲往一处使。

来源：人民网