北京市住房和城乡建设委员会关于2019年轨道交通工程大型起重机械安全专项执法检查情况的通报
轨道交通工程各参建单位：
为加强轨道交通工程大型起重机械安全管理，消除施工现场安全隐患，市住房城乡建设委于2019年6月17日至6月21日组织开展了轨道交通工程大型起重机械安全专项执法检查。现将有关情况通报如下：
一、总体情况
市住房城乡建设委会同海淀区、朝阳区、丰台区住房城乡建设委，通过聘请专家的方式，抽取12号线、16号线、17号线、19号线、宣武门站新增换乘通道工程等5条在施线路的5个标段开展专项检查。抽取原则为上季度施工现场安全质量管理状态评估排名靠后或近期出现过轨道交通工程生产安全事故（事件）的施工企业所属标段。
主要检查依据为《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》《建筑起重机械安全监督管理规定》《城市轨道交通工程质量安全检查指南》及其他起重机械相关技术标准、规范等。主要检查内容为危大工程专项施工方案的编制、审批、落实情况，起重机械日常维修保养情况，特种作业人员培训教育、持证上岗情况以及日常吊装作业安全管理等。
二、发现的主要问题
（一）19号线土建施工09合同段
该工程施工总承包单位中铁四局集团有限公司，塔式起重机产权单位北京兴顺明达建筑设备租赁有限公司，监理单位中铁华铁工程设计集团有限公司，发现的主要问题：1#塔式起重机维修保养记录部分缺失；塔式起重机安全技术交底（信号工、司机）作业人员签字不全；编号为京FT-T34242塔式起重机缺少5月月定期自行检查记录。
（二）12号线工程土建施工09合同段
该工程施工单位中铁七局集团有限公司，监理单位北京方达工程管理有限公司，发现的主要问题：037号桥式起重机登机平台与驾驶室平台之间间隙过大；035号桥式起重机大车运行时登机平台处未上锁；安华桥站1号换乘厅A导洞掌子面下台阶处已开挖至既有C2出入口结构，现场已在既有C2出入口上破除3.8米×0.9米孔洞，C2出入口内未回填完成，不符合该部位设计图纸“对换乘厅开挖影响范围内的C2出入口，先进行出入口暗挖段洞内临时封堵墙＋回填土处理，后换乘厅施工时进行凿除处理”的要求。
（三） 17号线工程土建施工10合同段
该工程施工单位中铁十六局集团有限公司，监理单位北京致远工程建设监理有限责任公司，发现的主要问题：东大桥站1号桥式起重机及东大桥-工人体育场区间1、2号竖井桥式起重机主钩卷筒钢丝绳排列不整齐；东大桥-工人体育场区间2号竖井桥式起重机大车缺少一道行程限位。
（四）4号线宣武门站新增换乘通道工程
该工程施工单位中铁十八局集团有限公司，监理单位北京中城建建设监理有限公司，发现的主要问题：无起重设备维修保养及检查制度；东北象限明挖基坑中板预留吊装孔处临边防护不牢固。
（五） 16号线工程土建施工21合同段
该工程施工单位中铁三局集团有限公司，监理单位北京赛瑞斯国际工程咨询有限公司，发现的主要问题：丰益桥南站-丰台站盾构区间MG45/16t-28龙门吊主钩电机出厂检验报告为160kw，与现场实际使用的主钩电机功率（110kw）不符；《丰益桥南站-丰台站区间盾构始发、掘进方案》未对管理人员进行技术交底。
三、行政处罚及处理情况
（一）对施工现场存在安全隐患的中铁四局集团有限公司、中铁三局集团有限公司下发责令限期改正通知书。
（二）对北京兴顺明达建筑设备租赁有限公司存在未按照规定建立建筑起重机械安全技术档案的行为进行立案处罚。
（三）对中铁七局集团有限公司存在不按照工程施工图设计文件施工的行为进行立案处罚。
四、工作要求
（一）加强轨道交通施工现场大型起重机械安全隐患排查治理。轨道交通建设单位应组织施工、监理单位针对专项执法检查发现的问题，举一反三，认真整改。整改完成后，由监理单位组织对整改情况进行复查，确保消除起重机械安全隐患。
（二）加强危险性较大分部分项工程的安全管理。轨道交通工程各参建单位应严格落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，切实采取有效措施管风险、查隐患，坚决杜绝较大以上安全事故，全力压减一般安全事故。
（三）加强施工起重机械进场管理。起重机械进场时，施工、监理单位应组织相关人员进行验收，严禁未经验收或验收不合格的起重机械进场。施工过程中，严禁拆除机械设备上的自动控制机构、力矩限位器等安全装置。
（四）加强起重机械安全技术档案管理。施工总承包单位、出租单位应严格按照《建筑起重机械安全监管管理规定》的要求建立健全施工起重机械安全技术档案。定期对起重机械原始资料、运行资料、安装验收资料等安全技术档案进行自查。
（五）加强轨道交通建设工程施工现场起重机械安全监督管理。市住房城乡建设委将进一步加大监督抽查力度，对施工现场起重机械安全质量隐患排查整治工作不力的责任单位和责任人进行行政处理和行政处罚，并全市通报批评。
特此通报。
北京市住房和城乡建设委员会
2019年7月4日