身份证可异地换证，改革仍任重道远

　　公安部日前印发《关于建立居民身份证异地受理挂失申报和丢失招领制度的意见》(以下简称“意见”)。公安部已部署天津与河南、江苏与安徽、浙江与江西、重庆与四川、湖北与湖南10省市开展居民身份证补办异地受理一对一试点。2016年7月，将在全国大中城市和有条件的县(市)推广异地受理。2017年7月，将在全国各地全面实施异地受理、挂失申报和丢失招领工作。

　　2008年的春晚小品《开锁》，现实中很多人都可能遇到过，对于一个公民来说，身份证应该是在社会生活中最重要的证明，旅行乘车需要身份证、入住酒店需要身份证，衣食住行几乎都离不开身份证，可以说没有身份证是“寸步难行”，其重要性不言而喻，因此，也就有网友调侃“丢人可以，丢身份证不行”。

　　确实，身份证丢失后带来的困扰数不胜数，而首当其冲的当属补办难，笔者朋友就曾有过亲身经历，由于不是本地人，因此钱包丢失后，由于怕银行卡被盗刷，所以他首先需要买票回老家补办身份证或是开具临时身份证的证明，而买票又需要身份证，他只能在铁路窗口部门凭临时身份证购票，一来二去，耽误了不少的时间，如此折腾他的原因就在于需要回户籍所在地补办身份证。

　　此次公安部出台的身份证异地可补办的政策，不仅大大帮助了离开常住户口所在地到异地合法稳定就业、就学、居住的公民补办身份证、身份证期满换证以及身份证损坏换证，节省了老百姓的时间和精力，同时也提高了“”的效率，避免老百姓“难”的情况，可以说是一举多得实实在在的服务于民。

　　但是，在实施过程中，还有一些值得注意的地方，填写《居民身份证异地受理登记表》是否需要出示相关证明，而证明又应当由何种部门出具，如何能做到保证老百姓的合法权益避免他人盗用盗办而又不出现“证明你自己是你自己”还是需要多多注意的。同时，在身份证问题上，对于丢失的身份被盗用的问题还应当尽快断绝，当下我国信用体系逐步完善，身份证丢失易给公民造成信用缺失的不良影响。

　　笔者认为，身份证可异地换证是一项惠民壮举，到2020年，我国流动迁移人口(含预测期在城镇落户的人口)将逐步增长到2.91亿，因此异地换证减少了来回的折腾，同时又能做到环保，值得为之点赞。但同时也应当看到身份证等相关制度还存在一定缺陷，改革任重而道远。

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