七地试点跨境电商“保税进口” 网上买洋货 走向阳光化（政策解读·聚焦）

　　主流电商近日纷纷布阵以迎战“双11”，国际化成为今年“双11”大战的主要特色，天猫、京东等大电商都已开通海外频道。日前，亚马逊也宣布，今年“双11”将开通海外六大站点直邮中国服务。

　　近年来，越来越多的人乐于购买进口食物和化妆品，但国内实体店高昂的售价令人望而却步，海淘一族应运而生。随着跨境电商“保税进口”模式的兴起，海淘一族正享受着越来越多的便利。

　　将海外仓库前置到保税港区，缩短收货时间

　　周纯是一个两岁孩子的妈妈，也是个海淘迷，最近她所在的妈妈QQ群里都在讨论一个叫做“爱购保税”的网站。周纯登陆网站发现，她常给孩子买的一款日本进口纸尿裤，超市卖160多元，海淘要140多元，而网站售价只有117元。“网站上价格一目了然，商品本身的价格117块，行邮税11.7元免掉了，物流费八块五，算下来很优惠。”周纯说。

　　周纯点击下单，输入姓名、身份证号、收货地址、联系电话等信息，使用银联支付货款后，系统显示“下单成功”。

　　几秒钟后，这个订单就连同支付单、物流单、报关单等信息一起，上传到了重庆跨境电商公共服务平台，并生成了一个新的订单号。接下来，系统就开始自动运行，下单、扣税、审单、生成条码、保税仓库接到指令开始拣货……三天后，周纯订购的商品送到了她手中。

　　周纯使用的爱购保税网是重庆正在试点的跨境电子商务交易平台。

　　“跨境电商将海外仓库前置到保税港区，商品从保税港区直接发货，收货周期比海淘大大缩短。”重庆市外经贸委信息化处处长冉渝佳说。截至目前，共有上海、杭州、宁波、郑州、重庆、广州、深圳前海等7地获得跨境电商进口试点资格。上海自贸区内的跨境通、宁波的跨境购、郑州的E贸易、重庆的爱购保税等，都是在试点基础上，利用保税区支持政策成立的跨境电子购物平台。

　　据了解，截至9月30日，重庆跨境电子商务试点备案企业已达36家，其中电商业务企业16家、平台商4家、支付企业12家、物流企业4家，重庆跨境贸易电子商务累计完成52865单，共计1494.72万元，其中保税进口45786单，货值1359.6万元。

　　节省经销物流成本，售后服务更有保证

　　“跨境电商网站的商品普遍比实体店便宜两三成。”冉渝佳说，省下的成本主要来源于三部分：经销成本，省去中间层层经销环节；关税成本，与传统贸易进口商品相比，跨境电商商品税额较低；物流成本，商品从国外批量运输回来，能够最大程度地节省物流费用。

　　在商品质量监管方面，今年6月，重庆跨境贸易电子商务公共服务平台正式上线。这个由市政府建设的平台，免费为广大电商、支付、物流、仓储企业提供全天候24小时的贸易、通关和物流数据交换服务，推动海关、检验检疫、外汇管理、税务等部门实施集中监管、清单验放、汇总申报。“可以说，每件商品都可追溯，消费者不用担心买到假货。”

　　据了解，在售后服务方面，跨境电商也比传统海淘方便不少。爱购保税网站运营负责人庄挺介绍，以前消费者海淘往往面临退货难和售后服务不到位的难题，而在爱购保税网站购买的商品，货品未过海关分拣线之前，可以全额退货退款；自货品过分拣线后10天内，在不影响二次销售的情况下，可以退换货。

　　此外，重庆启动了“现场体验，网上下单”的服务——跨境电商开始线下体验与线上销售结合的新拓展。位于解放碑的保税商品展示交易中心延展平台，不少消费者在“跨境电商体验区”挑选商品。工作人员介绍说，消费者现场体验后，可当场线上下单邮购。前来提货的消费者杨英告诉记者，她是第二次来买东西了。“网购有些担心实物和网上图片不相符，到现场看了实物再下单。”重庆市外经贸委主任徐强说，未来重庆将进一步完善配套服务，发展产业集群，建设跨境电子商务仓储、互联网支付、大型电商、融资和综合服务平台。

　　相比直接登录国外网站购物，“保税进口”跨境电商在物流、支付、售后方面更便捷；相比海外代购，“保税进口”跨境电商货源更正规。

　　海关明确跨境电商监管办法，企业担心税收增加

　　近日，海关总署发布《关于跨境贸易电子商务进出境货物、物品有关监管事宜的公告》，明确了跨境电商企业的监管办法。新政策下，通过通关管理平台纳入管理的跨境电商企业和个人都将成为“正规军”，获得明确身份。

　　《公告》要求，跨境电商企业要建立完善的电子仓储管理系统，并与海关联网对接，而进出境货物、物品信息还要提前向海关备案，且货物、物品信息应包括海关认可的货物10位海关商品编码及物品8位税号。“以往一些企业‘打擦边球’的行为将得到规范。”中国电子商务研究中心网络零售部主任张周平说。

　　“新政策对行业来说是好事。” 尚品网总裁赵世诚表示，“此前，一些企业将内销产品替代出口品，打着进口旗号销售，让消费者难以分辨。”他认为，《公告》的实施将结束跨境电商和海淘业务的无序生长，海淘等处于灰色地带的交易将“阳光化”，进入有法可依的发展阶段。

　　不过，《公告》对进口税收核算并未明确规定，部分企业担心税收提高将增加企业的成本，压缩利润空间。

　　【链 接】

　　网购进口商品有哪些方式

　　第一，“保税进口”或直邮进口模式。消费者只需在与海关联网的国内或国外网站下单，即可坐家收货。“保税进口”是货物已经在保税区里，而“直邮进口”货物还在国外，买家下单后，商家再从国外购买邮寄回国。目前，像1号店的“1号海购”、天猫国际、苏宁“全球购”、“洋码头”等大多电商都是此类模式，区别在于各类电商与海外货商的合作方式不一样。

　　第二，海外网站直接购买。比如美国亚马逊，消费者登录美国网站，下单，寻找转运公司，填写由转运公司提供的虚拟地址，转运公司收货后通过海关清关，邮寄回国。这种方式对外语、物流、币种要求较高。不过如文中提到的“双11”亚马逊六国直邮中国服务，以及顺丰“海购丰运”提供的跨境转运、清关和国内配送一站式服务，都优化了购物体验。

　　第三，海外代购。这里包括个人代购和海外代购平台，海外代购平台的入驻卖家一般是有海外采购能力或者跨境贸易能力的小商家或个人，如淘宝全球购、京东海外购、易趣全球集市。该模式目前处于“灰色地带”，货物真假难辨，难以监管。