[光明日报]赵启正:发言人制度如何从有到优

08.11.2016  20:14

随着国内外形势的发展和实践经验的积累,新闻发言人制度建设需要进入“从有到优”的新阶段,加强培养新闻发言人是当务之急。

目前,我国所面临的国际形势、舆论环境、公众信息需求发生着巨大变化,这种变化的速度甚至超过了很多制度改革和法规建设的速度。新闻发言人制度改进的迟缓,将会集聚公众的不满,难于舒解社会可能的动荡,也给网络和国外媒体炒作和攻击提供了机会。因此,中国政府各部门的新闻发布会的数量、发布的及时性、发布内容的范围和回答问题的质量需要大幅度的提高。

当前,国内外新的现象和事件不断出现,公众新的兴奋点和国际舆论借助新媒体得到迅速传播。对发言人的素质的挑战也越来越高,新闻发言人的素质可以概括为:政治成熟、立场正确、勇于负责;内知国情、外知世界、兼修文化;讲究逻辑、有理有节、善待记者。毫无疑问,“政治成熟、立场正确”应是必须坚持的首要原则。

发言人都需要专门的培训;岗位需要相对稳定;也需要较高的级别,因此敢承担、有威望;我国行政职务系列也没有新闻发言人的位置,兼职的新闻发言人难以全心全意做好发言人的工作。需要建立一个有编制的日常工作团队,如果只孤立地设立发言人而不设立团队,发言人的知识面则难以适应政府新闻发布工作的需要。政府部门制定、发布、实施任何可能产生较大社会效应的政策时,都应同时考虑相关的“议程设置”,打无准备之仗,往往就会陷入被动回答的状态,导致议程失控。

有时,对发言人的一些失误的体谅仍显不够。发言人除了自身以高度的责任心去勇敢面对之外,政府各部门的领导必须为发言人提供更多的支持和保护。

我国的政府新闻发言人制度需要较完整的专门法规的支撑和保证。目前来看,尽快制定出我国政府新闻发言人制度的法规是一项急迫的任务。

(作者系国务院新闻办原主任、中国人民大学新闻学院院长,原文刊于《光明日报》 2016年11月08日 07版 )

原文链接: [光明日报]讲好中国故事 当好新闻发言人