[光明日报]赵启正：发言人制度如何从有到优
随着国内外形势的发展和实践经验的积累，新闻发言人制度建设需要进入“从有到优”的新阶段，加强培养新闻发言人是当务之急。
目前，我国所面临的国际形势、舆论环境、公众信息需求发生着巨大变化，这种变化的速度甚至超过了很多制度改革和法规建设的速度。新闻发言人制度改进的迟缓，将会集聚公众的不满，难于舒解社会可能的动荡，也给网络和国外媒体炒作和攻击提供了机会。因此，中国政府各部门的新闻发布会的数量、发布的及时性、发布内容的范围和回答问题的质量需要大幅度的提高。
当前，国内外新的现象和事件不断出现，公众新的兴奋点和国际舆论借助新媒体得到迅速传播。对发言人的素质的挑战也越来越高，新闻发言人的素质可以概括为：政治成熟、立场正确、勇于负责；内知国情、外知世界、兼修文化；讲究逻辑、有理有节、善待记者。毫无疑问，“政治成熟、立场正确”应是必须坚持的首要原则。
发言人都需要专门的培训；岗位需要相对稳定；也需要较高的级别，因此敢承担、有威望；我国行政职务系列也没有新闻发言人的位置，兼职的新闻发言人难以全心全意做好发言人的工作。需要建立一个有编制的日常工作团队，如果只孤立地设立发言人而不设立团队，发言人的知识面则难以适应政府新闻发布工作的需要。政府部门制定、发布、实施任何可能产生较大社会效应的政策时，都应同时考虑相关的“议程设置”，打无准备之仗，往往就会陷入被动回答的状态，导致议程失控。
有时，对发言人的一些失误的体谅仍显不够。发言人除了自身以高度的责任心去勇敢面对之外，政府各部门的领导必须为发言人提供更多的支持和保护。
我国的政府新闻发言人制度需要较完整的专门法规的支撑和保证。目前来看，尽快制定出我国政府新闻发言人制度的法规是一项急迫的任务。
（作者系国务院新闻办原主任、中国人民大学新闻学院院长，原文刊于《光明日报》 2016年11月08日 07版 ）
原文链接： [光明日报]讲好中国故事 当好新闻发言人