贵州林业由资源扩张向提质增效过渡
中国绿色时报11月23日报道(记者 霍兴华 通讯员 章薇) 贵州省林业厅厅长金小麒日前向《中国绿色时报》记者透露,贵州林业发展已由资源扩张为主进入提质增效为主的过渡阶段。
2015年,贵州省森林覆盖率已达50%,但综合分析全国第八次连清、林地年度变更调查和第二次石漠化监测结果,贵州林业具有以下基本特征:
资源持续增长与林地破坏并存,保护和开发利用矛盾仍较突出。“十二五”期间,贵州省森林从1.29亿亩增至1.32亿亩,仅增加近300万亩,明显少于同期的造林面积。主要是工程占用征收、毁林开垦、自然灾害等原因导致有林地净减少问题突出。
资源数量增长与森林质量不高、利用不充分并存,林业经济效益低下。近年来,贵州省每年营造林400万亩以上,但造林存活率、成林率低,全省83%的森林属于中幼林,单位面积森林蓄积量仅为全国平均水平的3/4;森林生态系统服务功能总价值量远低于周边省份,森林经营、森林质量和林地生产力都处于较低水平。其原因主要是林区道路等基础设施落后,资源利用不科学、不合理、不充分,年木材采伐量仅占年森林采伐限额的1/3左右。林产品加工、林下经济、森林旅游发展缓慢,对农民收入贡献率仍然较低,林区民生问题突出。
生态环境总体改善与局部退化并存,自然生态系统依然很脆弱。2005年-2011年,全省石漠化面积减少438.5万亩,但贵州省自然灾害较多、陡坡耕种等人为干扰依然严重,导致341万亩潜在石漠化土地出现退化现象,25度以上坡耕地石漠化面积增加11.55万亩。随着全省工业化、城镇化以及高速铁路、高速公路等重大民生工程的快速推进,自然生态系统被分割、呈孤岛化现象也日益突出。
生态需求剧增与资金投入不足并存。贵州省造林投入主要依靠中央财政。近年来,国家造林绿化投入标准虽有所提高,但人工、肥料等价格不断上涨,加上抗旱保苗、补植补造及抚育管护等后续工作仍需投入大量资金,造林投入与实际需求仍有较大差距。
据金小麒介绍,贵州省正积极推进绿色贵州建设,1042万亩宜林荒山即将全部造林绿化,加大资源保护力度,巩固生态建设成果,力争到2020年全省森林覆盖率达到60%。
据悉,贵州省“十三五”期间力争把1982万亩25度以上坡耕地、重要水源地的坡耕地全部退耕还林,进一步扩大资源总量。同时,着力加强森林经营,不断提高森林质量,加快发展林业产业,让森林更好地发挥经济和社会效益。