北京市质量技术监督局2015年预算情况说明

04.03.2015  11:37
一、部门情况   (一)部门机构设置、职责   北京市质量技术监督局(简称市质监局)是负责本市质量管理、产品质量监督、标准化、计量和特种设备安全监察工作的市政府直属机构。按照中共中央、国务院批准的北京市人民政府机构改革方案和《北京市人民政府关于机构设置的通知》(京政发[2000]2号)文件要求,实行省以下垂直管理。全系统共有68个预算单位,其中二级预算单位25个,包括市质监局机关(内设14个处室及机关服务中心、投诉举报中心、宣传教育中心、综合服务中心、科技发展中心、华北国家计量测试中心、信息中心、老干部服务中心等8个非独立核算事业单位)和所属北京市质量技术监督稽查总队、北京市组织机构代码管理中心、北京市标准化研究院、北京市计量检测科学研究院、北京市产品质量监督检验院、北京市特种设备检测中心、北京市纺织纤维检验所等7个直属机构及16个区县质监局、燕山质监分局;三级预算单位43个(各区县质监局所属的计量、特种设备和产品质量检测等技术机构)。依据预算管理有关规定,全系统各预算单位的全部收入和支出均已纳入2015年部门预算管理。   北京市质量技术监督局的主要职责是:   1.贯彻落实国家关于质量技术监督方面的法律、法规、规章和政策,起草本市相关地方性法规草案、政府规章草案;拟订贯彻国家质量发展战略和国家质量振兴纲要的规划及相关政策,并组织实施。   2.负责本市质量管理工作。承担产品质量诚信体系建设责任,会同有关部门组织实施重大工程设备质量监理制度,组织重大产品质量事故调查,实施缺陷产品召回制度,监督管理产品防伪工作。   3.负责本市产品质量安全监督管理工作和食品相关产品生产环节的质量安全监督管理工作。负责工业产品和食品相关产品的生产许可管理工作;加强产品质量安全监督检查,组织开展产品质量安全专项整治工作,依法查处产品质量违法行为,按分工打击假冒伪劣违法活动;监督管理产品质量安全仲裁检验、鉴定工作。   4.负责统一管理本市标准化工作。制定地方标准化工作规划、计划,组织制定地方标准并组织实施,对标准实施情况进行监督检查;负责组织机构代码和商品条码工作。   5.负责监督管理本市计量工作。贯彻执行国家计量制度,推行国家法定计量单位,依法管理计量器具及量值传递、溯源和比对工作,负责规范和监督商品量和市场计量行为。   6.承担本市特种设备安全监察责任。按规定权限组织开展特种设备事故的调查处理工作,监督检查高耗能特种设备节能标准的执行情况。   7.负责本市有关质量技术监督检验机构的资格管理。组织制定质量技术监督科技发展规划,负责与质量技术监督有关的技术规范工作,建设检验检测技术服务体系,加快推进检验检测技术机构的改革和发展;根据国务院认证认可监督管理部门授权,依法对认证活动实施监督管理。   8.承办市政府交办的其他事项。   (二)人员构成情况   北京市质量技术监督局行政编制801人,实际730人;事业编制2197人,实际1944人;聘用人员796人(主要为事业单位检验检测工作辅助人员)。   离退休人员1170人,其中:离休21人,退休1149人。   二、2015年收入及支出总体情况    (一)收入预算说明   2015年收入预算99660.499141万元,比2014年74300.109356万元增加25360.389785万元,增长34.13%,主要原因是按照全口径预算编制原则,2015年收入预算中增加了继续使用的财政性结转资金收入及从国家质检总局、区县财政取得的专项资金收入,技术机构经营收入也有所增加。其中:财政拨款60053.580461万元, 技术机构经营收入24283.297625万元,其他收入7618.9808万元,使用结余资金和技术机构事业基金821.761388万元,继续使用的财政性结转资金6882.878867万元。    (二)支出预算说明   2015年支出预算99660.499141万元,比2014年74300.109356万元增加25360.389785万元,增长34.13%,主要原因是按照全口径预算编制原则,2015年支出预算中增加了继续使用的财政性结转资金支出,质量安全风险控制经费等专项业务支出和新进人员基本经费也有所增加。其中:基本支出58918.483545万元,项目支出预算32302.710916万元,技术机构经营支出8439.30468万元。   三、主要支出情况   2015年,我局将严格控制“三公经费”等一般性行政支出,建立健全科技发展、行政执法、行政办公、服务窗口等资产项目库,完善ERP资源管理信息系统,进一步提高全面预算和资产管理的精细化水平。统筹全系统技术机构的事业发展资金和加强国有资产管理,提高资金使用效率和资本利用率,积极吸引社会资本参与,推进经营性技术机构的体制改革。在2015年项目支出预算中,增加了公共安全、健康、环境等领域的风险防范经费,加大对产品质量、特种设备、法定计量等风险监测和监督抽查的力度;保障品牌创建与质量发展、首都标准化战略实施、组织机构代码应用与社会信用建设、技术机构资质管理等专项工作支出;编制三年基础技术能力建设规划和经费预算,对法定检验检测仪器设备、行政执法装备、信息化系统等基础设施进行必要的更新(升级)改造。      附件1:北京市质量技术监督局2015年收支预算总表
   附件2:北京市质量技术监督局2015年财政拨款支出预算表    附件3:北京市质量技术监督局2015年支出经济分类预算表
   附件3:北京市质量技术监督局2015年项目支出预算表    附件5:北京市质量技术监督局2015年部门绩效目标表