2016年2月15日至16日,市政府51个部门和16区政府“一把手”,在北京会议中心集中进行述职述廉。市领导,市委、市政府部门负责人,区政府主要负责人和50多位市人大代表、市政协委员及各界代表现场打分评价。
赵长山局长代表市质监局对2015年度绩效管理工作进行述职。赵长山局长讲到,2015年,市质监局以需求和问题为导向,大力推动城市管理服务标准化建设,努力构建大质量工作格局,质量公共安全防控有效,首都重大活动服务保障到位,全市产品、工程、服务等质量稳中有升,全面按时完成所承担的30项绩效任务。
赵长山局长用“三点两线”,即从质量、标准、品牌三点发力,严守质量安全“底线”和规矩纪律“红线”,概括了市质监局2015年度绩效管理工作。
以质量工作为“立足点”,在转变经济发展方式中发力。 突出产品、工程、服务质量推动质量首善之区建设,抓考核、建机制,大质量工作格局初步形成。筹备召开首次北京市质量大会,对新时期质量工作进行全面动员部署。组织起草我市贯彻《国务院质量发展纲要》2015年行动计划,量化指标、明确责任、分解任务,与迎接国务院第二次省级政府质量工作考核检查活动相结合,促进落实政府领导、行业管理的质量工作要求。
以标准做“支撑点”,在服务首都核心功能上发力。 积极发挥标准化战略性、基础性作用,深化实施《首都标准化战略纲要》,推动标准化与经济社会各领域深度融合。一是提升“北京标准”的竞争力,以效益为导向,促进创新向技术标准创制优势转化,“中关村”成为首个国家技术标准创新基地,在国家标准2015立项计划中,“中关村”参与起草的占58%,其中牵头起草的占42%,持续保持全国领先地位。二是强化“北京标准”的约束力。组织起草《北京市人民政府关于进一步加强城市管理与服务标准化建设的意见》,建体系、补短板、促提升,明确城市精细化管理六大领域的标准化建设任务,强化地方标准法治建设。三是拓展“北京标准”的协同力。创新“3+X”区域标准协同机制,首批发布了交通、养老等2项协同标准,示范引领区域发展的质量。“北京标准”三力开创了首都质量工作新局面,首都标准化战略迈向了全面实施的新阶段。
以品牌创建为“聚焦点”,在提升“北京服务、北京创造”中发力。 广泛开展品牌创建工作,促进提升发展的效益。组织开展首届北京市政府质量管理奖评审和第二届中国质量奖参评活动,社会主体踊跃参与,同仁堂、联想等五家企事业单位获得首届正奖殊荣,由我市推荐参评并入围第二届中国质量奖的单位、个人占正奖总数的20%,激励带动了行业、区域和首都社会单位品牌创建工作。积极开展地理标志产品保护工作,平谷大桃成为首批中欧地理标志“10+10”互认项目中方产品,扩大了北京产品的国际影响力。
严守安全底线,维护质量公共安全。 以质量安全“零容忍”的态度,加大对燃煤、油品、危化品、电梯等重点产品和特种设备的监督力度,严防质量安全的行业性、区域性风险。一是以市政府年度实事事项为抓手,组织开展电梯安全大会战。开展电梯安全监测评估,挂账督办落实责任,会同有关部门破解老大难问题,在全国率先建立起商品住宅电梯应急使用专项维修资金政策和产权、资金、维保“三无”老旧住宅电梯应急维修改造的区级政府救济政策“两个”机制,2622部重大安全隐患电梯得到及时改造更新。二是深化风险管理,提高监督针对性。加强质量风险监测管理,全年收集风险信息5227条。加大重点产品监督力度,加强部门协作,开展煤炭生产、使用、消费各环节综合执法检查,抽查3037批次,不合格检出率4.38%,同比降低0.72个百分点,查处不合格煤炭案件99起,收回停用煤炭1.2万吨。
强化规矩纪律“红线”,认真落实“两个责任”。 全面贯彻从严治党要求。一是认真组织开展“三严三实”专题教育,落实党组、驻局纪检监察部门主体责任,完善领导班子成员“一岗双责”责任制度,组织党风廉政建设检查,加大执纪问责力度。二是完善内部管理制度,健全ERP财务管理体系,建立7个专项管理信息库,强化对权力源头的制约。制定内部审计监督计划,组织5项财务绩效评价,严格控制一般性行政经费支出,全年预算执行进度95.42%,“三公”经费同比减少6.6%。
赵长山表示,2016年,市质监局将牢固树立和认真贯彻“五大发展理念”,深入落实从严治党要求,立足部门职责,努力找准服务首都大局的工作结合点、切入点、着力点,确保“十三五”起好步、开好局。