国内象牙贸易今年全面禁止 中国“亮剑”保护野生动植物

　　去年12月31日，我国政府明确给出了停止象牙贸易的时间表。针对象牙交易的“亮剑”行动收效明显，目前国内市场的象牙批发价格同比下降了30%左右。

　　打击野生动植物非法贸易，是保护野生动植物多样性、维护地球生态安全的重要内容，并已成为国际政治外交领域的重要议题。近年来，我国采取多项措施，大力打击野生动植物非法贸易，加大野生动植物保护力度，大熊猫、朱鹮、扬子鳄等一批极度濒危物种正逐步摆脱灭绝风险，种群数量呈现出稳中有升的良好势头。

　　 中国采取坚定行动保护大象

　　目前，非洲象的总数下降到60万头左右，且正以每年2万头以上的速度递减。其危险处境引起国际社会广泛关注。

　　中国打击象牙走私的力度空前，拦截了大量走私象牙。“在保护大象等珍稀野生动植物方面，中国不是空喊口号，而是采取了务实、可行的措施。”国家林业局野生动植物保护与自然保护区管理司副司长王维胜表示。

　　2007年召开的联合国《濒危物种国际贸易公约》缔约国大会同意，中国和日本可以一次性从南部非洲三国购买合法的库存象牙，以给相关产业提供转型的缓冲时间。其中，中国获得62吨，日本获得40吨。中国对象牙市场采用特许经销制度，象牙制品配有国家林业局一对一颁发的收藏证。中国还对象牙供给做出了限制，规定每年只向市场投放约5吨象牙。

　　目前，中国有象牙定点加工企业34家、象牙定点销售场所143处。为支持非洲象保护，主动减少对非洲象牙的消费，2016年12月31日，中国政府明确给出了停止象牙贸易的时间表，在2017年3月31日前，先行停业10—15家象牙定点加工企业和50—60处象牙定点销售场所，其余的将在2017年12月31日前全部停业，分批停止国内商业性加工销售象牙及制品活动。此举获得了广泛赞誉。

　　王维胜介绍，全面停止象牙贸易之所以要用1年时间，是因为象牙雕刻从业者和象牙企业转型需要一定时间，这样才能确保平稳关闭中国象牙市场。

　　“为保护大象，中国已经采取了最为坚定的行动。”王维胜表示，保护和拯救非洲象，不是几个国家的事，而是需要全球采取行动，需要象牙贸易链条上涉及的所有国家，在自己的能力范围内联合行动。“我们希望，我国的行动能够带动更多的国家，在打击盗猎大象和象牙贸易方面积极行动，形成打击合力，从根本上遏制全球象牙贸易。”

　　 将加快修订野生动物保护名录

　　近年来，我国针对野生动植物保护，不断推出重磅举措。修订了原有的《野生动物保护法》，对保护理念进行了更新，将原法规定的“加强资源保护、积极驯养繁殖、合理开发利用”的保护管理方针，调整为“保护优先、规范利用、严格监管”的保护管理原则。

　　政府各部门分工协作，开展了大量实质性行动。针对网络非法贸易，国家林业局会同中央网信办等6部门，组织开展了“清网行动”，工信部也积极推进了网络实名制工作；针对非法持枪狩猎活动，公安部开展了缉枪专项行动；针对象牙、穿山甲等珍稀动植物及制品走私问题，海关总署开展了“国门利剑”专项行动。这些举措均取得了明显成效。

　　我国还把野生动植物保护作为国家的重要工作，并列入国家规划，这在世界上都是绝无仅有的。《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》将严厉打击象牙等野生动植物制品非法交易列为工作重点，国务院还于去年11月，批准建立由国家林业局牵头、21个部门参加的打击野生动植物非法贸易部际联席会议制度，执法协调机制进一步完善。

　　“我们明确了2017年加强野生动植物保护的四大工作重点：一是完善《野生动物保护法》的配套规章和监管制度；二是对重点问题联合实施综合治理；三是推进国家公园试点，强化栖息地保护；四是做好《野生动物保护法》普法宣传。”王维胜表示。

　　今年是新修订的《野生动物保护法》开始实施的第一年，国家林业局将加快修订野生动物保护名录，对野生动物经营利用、繁育展演等活动建立规范的管理制度。

　　针对乱捕滥猎滥食、非法贸易、繁育展演等三大重点问题，国家林业局将发挥去年底成立的“打击野生动植物非法贸易部际联席会议”的作用，会同各有关部门，在野外巡护、餐馆饭店、边境口岸、市场商场、运输线路、网络交易等各个环节，全方位强化联防联管和执法检查，落实年底前全面停止商业性加工销售象牙及制品活动的各项措施，实现保护形势的进一步改善。