市人大常委会杜德印主任带队调研大气污染防治条例落实情况

　　为做好大气污染防治执法检查和提高水环境质量两项议案的报告准备工作，10月22日，市人大常委会杜德印主任带队对污染防治工作进行调研。张工副市长参加了座谈会、林克庆副市长陪同实地检查。市环保局陈添局长全程陪同调研并汇报了大气污染防治法律法规落实情况，姚辉副局长参加了座谈会。

　　调研组到昌平区半壁店村查看了城乡结合部散煤使用情况，到清河第二再生水厂查看施工进度、到立水桥外环跌水闸查看了河道治理情况，到翠湖再生新水厂查看污水处理情况。

　　随后，调研组召开了座谈会。市环保局陈添局长从共同防治体系建设、总量控制、加大污染防治力度、加强环境执法、应对重污染、区域污染联防联控等六个方面汇报了大气污染防治工作情况。市发展改革委和市水务局分别汇报了产业和能源结构调整情况、污水处理情况。参加调研的市人大常委会委员、代表结合调研和听取汇报情况，提出了一些具体的建议，主要包括:加强统筹规划和系统治理工作、加快排污许可和排污交易等核心制度建设、完善污染防治技术法规、继续加大治理污染力度等。同时也提出了加强环境治理要运用法律手段的意见。

　　张工副市长对人大常委会在环境治理方面给予的精心指导和及时有力的支持表示感谢。总结了条例实施的效果，指出：条例抓住了社会需求，为全社会共同治理大气污染奠定了法制基础，形成了全社会团结治污的新局面；条例推动了排污费提高、负面清单等一大批重大政策的出台；条例提高了大气污染防治法规的威慑力，屡罚不改现象减少。同时表示,要认真研究和吸收委员、代表的意见和建议，继续完善相关政策措施。

　　杜主任最后进行了总结，充分肯定了政府在污染防治方面付出的努力和开展的大量工作，同时,也指出目前还存在的一些问题:一是治理方式需要改变，改变目前城市建设管理和运行存在的滞后、脱节，僵化、低效等问题；二是治理体制机制需要改变，改变传统的政绩思维、工程思维，改变政府作用滞后市场发展的现状；三是城乡结合部的问题很集中，是影响环境的重要因素，需要加强治理、规划和建设。