丰台区农委五项措施促进“谁主管谁普法，谁执法谁普法”工作开展

按照丰台区法制宣传领导小组关于进一步完善“谁执法谁普法”的工作机制的实施意见要求，丰台区农委认真制定实施方案，从五个方面抓好农业法律法规的执法宣传工作。　　

（一）加强领导，明确责任。　　

成立了由主管副主任任组长，法制科、动物卫生管理科、农业科、各基层执法单位负责人为成员的“谁主管谁普法，谁执法谁普法”领导小组。并做了明确分工：领导小组组长全面负责“谁主管谁普法，谁执法谁普法”工作，其他成员根据各自主管执法职责，负责日常专项执法及法制宣传工作。加强了对 “谁执法谁普法”的组织落实。实行执法宣传责任制，各负其责，密切配合，明确工作目标，确定工作重点，细化工作措施，安排好工作进度，把责任落实到人，把任务明确到人。 同时把所有执法人员分成六组，每一个组负责一个乡镇农业法律法规宣传普及工作。　　

（二）加强执法人员培训，提高依法行政水平。　　

农业行政执法工作涉及到的法律法规多，牵涉的面广，只有熟悉农业法律法规，才能将农业行政执法、普法工作开展好。为此农委组织制定了学习制度，加强农业法律法规学习。每周五进行政治理论及业务知识学习，通过学习写出心得体会。每月安排一名法制员在学习例会上作交流发言，以此增强职工的学习积极性和主动性。这些工作的开展，提高了执法人员依法办事能力，为搞好执法普法工作打下了基础。　　

（三）加强对管理相对人宣传培训。　　

1、加强农资经营企业及从业人员培训。　　

为了提高丰台区农资经营人员整体素质，今年3月初，举办了两期农资经营人员及乡镇协管员集中培训，培训人员576人次。培训重点是对种子经营的法律法规、种子经营知识、种子经营档案的制作、种子备案要求及已经公告停止推广的主要农作物品种；农药、肥料及农产品质量安全的相关法律法规及经营知识，结合农资经营中的典型案例，对农资经营及农产品质量安全中存在的问题进行分析讲解。特别是针对近几年来鼠害严重，违禁鼠药经营猖獗的情况，对鼠药经营做了特别的强调。与参训农资经营人员签订《丰台区农资经营商品质量承诺书》并组织农资经营知识考试，对考试合格的经营人员发放《农资从业人员培训合格证》。平时结合农资市场检查，及时向经营户做好法律法规政策宣传，提高他们合法经营意识。　　

2、加强广大人民群众普法培训。　　

为充分发挥舆论宣传在规范农资市场秩序中的导向、监督作用，执法人员利用2015年“放心农资下乡进村宣传周”活动、“3.15”维权活动、科技活动周、安全生产月和相关部门组织的法律法规宣传活动中，加大涉及农业部门的《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国种子法》、《中华人民共和国农技推广法》、《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国动物防疫法》、《农药管理条例》、《食品安全条例条例》等法律法规的宣传，发放《禁止使用的高毒农药名单》、《如何识别真假农药、种子、化肥方法》、《如何正确使用农药及农药中毒的急救知识》、《无公害蔬菜生产关键技术》等宣传资料普及农资识假辨假的常识，推广了放心农资。　　

（四）加大农业行政违法案件查处力度，以执法促普法。　　

2015年加大农资市场检查和农业违法案件办理力度，分别于元旦、春节、两会期间多次对辖区内的农资市场进行了集中检查。一是加强种子市场的管理。二是加强农药市场的管理。共立案查处违法经营农药案件2件，查获违法农药252.1公斤，没收违法所得433元，处罚款1465元。三是加强肥料市场管理。出动执法人员87人次，发放宣传资料1150份，，检查肥料经营户43户次，检查登记肥料品种105个次。　　

（五）建立了“谁主管谁普法，谁执法谁普法”的长效机制。　　

通过今年“谁主管谁普法，谁执法谁普法”工作的开展，计划从2015年起，把“谁主管谁普法，谁执法谁普法”工作列入单位年度工作考核。单位按照“谁主管谁普法，谁执法谁普法”工作要求，每年根据普法依法治理工作要求，结合有关法律、法规和规章的规定，结合单位普法工作职能，明确“谁主管谁普法”的领导责任和“谁执法谁普法”社会责任，制定年度工作计划，完善推动工作开展的制度和机制，细化工作目标和任务，强化工作措施。