详解今年人代会代表构成新变化

　　明天，市十四届人大三次会议将开幕。今天，769名十四届市人大代表将前往北京会议中心报到。

　　代表们肩负人民的重托，为民意代言。本次人代会，有哪些新代表？又有谁取消了代表资格，原因何在？各个代表团的代表格局又作何调整？

　　北京青年报记者就此进行了梳理和解读。

　　4名“准代表”将列席市人代会

　　市第十四届人民代表大会现有代表769人。今年市人代会前，北京市委常委、北京军区副政委高东璐、副市长张建东增补为市人大代表，而门头沟区原区长王洪钟和东城团姜文斌的代表资格终止。

　　此外，还有4名身份特殊的“准代表”，他们虽然经所在区县的人大常委会或区人代会选为市人大代表，但其代表身份未经市人大常委会代表资格审查委员会确认，因此只能列席本次人代会。

　　两名市领导补选为市人大代表

　　市十四届人大代表是在2012年底，也就是市十四届人大一次会议召开前选举产生的，共771名。

　　一般而言，每届代表人数在5年任期内变化不大，只是每年的市人代会召开前，会有个别代表的代表资格发生变动。

　　例如，市十四届人大二次会议前，补选5名市人大代表，同时有7名市人大代表因工作调动，其代表资格终止，本次人代会前，补选2名市人大代表，还有2名市人大代表资格被终止，调整后代表数不变，仍是769人。

　　新增补的高东璐和张建东分别在东城团和怀柔团。据北青报记者了解，高东璐为市委常委、北京军区副政委，张建东去年11月当选为副市长，两人在去年12月的市十四届人大常委会第十六次会议上补选为市人大代表。

　　三区县领导“转团”当代表

　　16区县中，14个区县的书记、12个区县长为市人大代表。4个不是市人大代表的区县长，或是由市属委办局以及援疆的领导岗位调入，如东城区长张家明原为市安监局局长，顺义区长卢映川原任北京市援疆和田指挥部党委书记；或者是由常务副区长提拔而成，如平谷区长姜帆、昌平区长张燕友，两人之前都是常务副区长。

　　此外，由于工作调动，存在代表“转团”的现象。比较典型的如石景山区委书记牛青山，他原是东城区长，为东城团人大代表，调入石景山之后，其所在的代表团也从东城转入石景山。类似情况还有门头沟代区长张贵林，由通州团转入门头沟团；怀柔区长常卫，由东城团转入怀柔团。

　　四名“代表”身份尚未确认

　　其实，在769名市人大代表之外，还有4名特殊的“准代表”，他们分别是丰台区委书记杨艺文，通州区委书记杨斌，石景山区人大常委会主任岳德顺，房山区人大常委会主任孙强。

　　据介绍，这4人均是刚刚上任，经所在区县的人大常委会或区人代会选为市人大代表，但其代表身份未经市人大常委会代表资格审查委员会确认，因此只能列席本次人代会，没有表决权。待市人代会之后召开的市人大常委会确认，4人的代表资格才真正有效，届时代表总数将达773人。

　　内存

　　各代表团人数

　　朝阳团100人、海淀团100人、西城团88人、丰台团68人、东城团66人、房山团42人、通州团38人、大兴团36人、昌平团35人

　　顺义团32人、石景山团29人、密云团25人、驻京部队团25人、平谷团24人、怀柔团21人、门头沟团20人、延庆团20人

　　新晋当选的代表

　　高东璐

　　高东璐2014年成为北京市委常委，现任北京军区副政委。去年12月23日被补选为市十四届人大代表，经市人大常委会代表资格审查委员会审查，成为东城团代表。

　　张建东

　　2014年11月，张建东当选北京副市长，同年12月16日被补选为市十四届人大代表。经市人大常委会代表资格审查委员会审查，张建东第二次成为怀柔团的代表。

　　身份特殊的代表

　　杨艺文

　　去年12月，原市工商局局长杨艺文出任丰台区委书记，此次丰台区人代会选举杨艺文为市十四届人大代表，但其代表身份尚未经市人大常委会代表资格审查委员会确认，只列席本次人代会。

　　杨斌

　　去年12月，原市住建委主任杨斌出任通州区委书记，刚闭幕的通州区人代会也推选杨斌为市十四届人大代表，但其代表身份也尚未经市人大常委会代表资格审查委员会确认，只列席本次人代会。

　　资格终止的代表

　　王洪钟

　　去年8月27日被市纪委通报涉嫌严重违纪违法正在接受组织调查的门头沟区原区长王洪钟，本人提出辞去市十四届人大代表职务，门头沟区人大常委会于去年9月24日召开会议，决定接受王洪钟辞去市人大代表职务。依据代表法的相关规定，王洪钟的代表资格终止，不再享受“非经本级人民代表大会常务委员会许可，不受逮捕或者刑事审判”的代表权益保障。他也成为“八项规定”以来，北京第一位被终止市人大代表资格的区长。

　　姜文斌

　　姜文斌是由东城区选出的市十四届人大代表，因病于2014年6月29日去世，其代表资格自然终止。(来源：北京青年报 记者：李天际) 【编辑:曾鼐】