[访谈回顾]市交通委谈“九月缓堵专项行动”
访谈现场
北京市交通委员会缓堵工作处副处长 周天
北京市交通委员会缓堵工作处的主任科员 孙晓明
主持人 王媛媛
主持人：各位网友大家好，欢迎收看由北京市交通委员会与首都之窗联合推出的在线访谈节目。9月份是大家众所周知的在北京12个月里最堵的一个月，在9月份，我们北京市交通委将会推出什么样的政策？作为我们交通参与者又如何去应对9月最堵交通月呢？今天请到了北京市交通委的相关负责人，和大家一起来说一说关于9月份缓解交通拥堵的相关的行动和措施，首先我们先来认识一下今天在座的两位嘉宾，北京市交通委员会缓堵工作处副处长周天。
周天：主持人好，首都之窗的各位大家网友好。
主持人：您好，还有市交通委员会缓堵工作处的主任科员孙晓明，欢迎您。
孙晓明：主持人好，各位网友下午好。
主持人：今天也非常欢迎我们两位嘉宾的到来，今天过来时候交通情况怎么样，还不错吧。
周天：今天还没有进入9月，交通情况还是比较畅通的。
一、“九月缓堵专项行动”开展的背景
主持人：还比较畅通，再过两天就是我们说的最堵的月份，9月份第一个最堵日。实际上9月份的缓堵的专项工作，其实在我印象中应该是连续实施了六年了吧？我想可能每年的形势上会有一些不同，能不能首先来给大家介绍一下9月份它又面临的什么样的形势。
周天：2016年是北京市连续第六年实施9月缓解交通拥堵的专项行动，今年9月受到中小学秋季开学，中秋节和国庆节市民出行需求增加的因素影响，我们预计9月是全年交通运行压力最大的月份，预测有8个重点的工作日，重点日是要密切关注。交通指数在高峰时期可能会达到8以上，严重拥堵的等级，交通拥堵形势较为严峻，为了有效应对可能出现的严重的交通拥堵，全力营造良好的交通运行和出行环境，确保中心城区拥堵势头有效地遏制，我们制定出2016年9月的缓解交通拥堵专项行动方案，这项行动方案主要包括五大方面，20多项措施，已经经全市缓堵交通小组发文，全面向社会公开了。
主持人：实际上我比较好奇，每年9月份之前我们都会发布一个专项行动的方案，其实这个专项行动它一方面是针对整个缓解9月份的交通拥堵相关的工作，同时其它也会考虑全年整个交通的整体的工作安排来去设计这样的方案，实际上我们每年大概在什么时候就开始着手去制定方案了呢？
周天：我们每年其实入手是还是比早的，基本上是从6、7月份开始研究9月份的缓解交通拥堵方案，我们今年刚才主持人也说了，我们有个全年的方案，全年的方案就是缓解交通拥堵行动计划，2月份就经市政府办公厅印发实施了，这是全年的行动计划，这两个文相互配合，9月份缓堵的方案重点着眼于缓解9月份的交通拥堵情况。
主持人：今年其实工作压力挺大，一方面我们是有关于“十三五”的开局之年，相当于整个交通的规划还有全年的计划，同时我们在6、7月份还要制定9月份专项工作，把所有的工作统筹考虑起来，我们着手挺快的，接下来说一说如何评价上半年的整个交通形势，上半年应该是今年1到8月份整个交通情况，怎么评价？
周天：我们主要还是用交通指数来评价社会交通运行情况，今年1至8月份的交通运行指数是5.2，轻度拥堵的级别，这个指数同比去年还是有所好转，缓解交通拥堵形势比较好，比去年降低10%左右，所以说经过今年行动计划，2016年缓解交通拥堵计划上半年的推进实施，各项措施实施比较到位，尤其是今年有一个特色，就是推进了东西城，尤其是核心区的四大支路的建设，我们把路网打通畅通起来，这方面还有实施了包括机场路、双井桥等等辅路出口等等工程措施，实施效果现在看比较理想，上半年的交通指数下降的幅度也是比较喜人。
主持人：也就是说尽管我们的车辆在增加，但是我们的交通拥堵指数比去年下降，说明其实我们工作效果很明显的。
周天：工作效果挺好。
二、北京市九月交通形势分析
主持人：这是我们整个1至8月份今年的交通的情况，接下来我们说一说对比以往的几年的数据来说，9月份的拥堵指数的变化趋势是什么，我们是不是说每个9月份比上一年度拥堵还是缓解还是怎么样的情况？
孙晓明：往年的数，2011年到2015年每年9月份的交通指数从5.8、6.4、6.6、6.6、6.8，基本是当年交通指数最高的，它的指数基本上高于全年平均值的20%以上，在2013年我市的高峰时段平均指数是6.6，处于中度拥堵，工作周最长的拥堵时间段是集中在9月中旬。14年9月平均交通指数是6.6，也是处于中度拥堵，较2013年9月份的水平是相持平的。2015年的9月交通平均拥堵指数是6.8，也是处于中度拥堵，开学首周的9月7号到9月13号拥堵情况最为突出。周平均交通指数达到7.9，接近严重拥堵。2015年主要受三个方面因素的影响，一是8月20号到9月3号实施了单双号限行措施，我市的交通出行的需求，在限行之后呈现反弹的趋势，第二是学校的陆续开学，通学和通勤的交通流叠加，另外第三个受降雨的影响，9月10号，是个周四，晚高峰拥堵情况非常严重，今年9月我们也是提前研判，结合历年交通数据，预测今年将有八个重点日，分别是9月1日、8日、9日、13日、14日、18日、29日和30日，八天，它的高峰时段的交通拥堵指数将会达到8，严重拥堵以上。
主持人：我记得，就是去年哪天好像有一次几乎达到了9.9，奔十去了，今年可能还会出现这样的情况吗？
周天：刚才也分析了这几年的情况，影响整体交通拥堵的因素其实也很多，往往如果一个或者两个因素出现的时候，对交通拥堵的影响还不是很大，我们现在就是怕这种多种因素叠加起来，可能造成严重拥堵的情况发生，从为什么说每年的9月都是最堵的月，因为9月份有开学的情况，然后有中秋节有国庆节，节前的交通需求都是出行需求比较旺盛，大家探亲访友需求比较多，这样的因素叠加起来，再包括4、9限行车辆比较少的情况，或者降雨的情况，多种因素叠加在某一天发生的时候，就有可能对早晚高峰的交通出行产生比较大的影响，使交通指数达到严重拥堵的等级，经我们预测，今年刚才也说了，有八个重点日，这八个重点日就需要城市保障各部门需要密切关注重点日，我们尽力通过做好各方面的工作，降低拥堵可能性。
主持人：也不排除有可能会奔爆表去。
周天：应该说我们有信心，通过我们的努力工作，为社会提供一个比较良好的交通出行的环境。
主持人：我们除了预测有这八个重点日之外，有没有说预测9月份我们平均的有可能的交通拥堵指数会达到多少。
周天：我们根据往年的情况来判断，预计今年的交通9月份的交通指数可能会达到6.8左右，也就是一个轻度拥堵的级别，或者说其实基本上达到中度拥堵的等级了。
主持人：其实就是9月份不管预测的指数什么样，不管重点日怎么样，9月份的交通压力之大，是所有交通参与者能够直观感受到的，除了早晚高峰的通勤时间段之外，其实在一些非高峰时间的某些路段，可能也会出现交通拥堵的情况，哪些是非高峰段，包括有没有一些可能出现重点路段在平时我们并不是说这么拥堵，它也可能突然出现堵点，有没有给大家推算过？
周天：我觉得有可能因为9月份是北京最好的季节，像平时有可能一些旅游的景区周边会产生交通量增加的情况，像鸟巢地区、水立方、包括天安门等等，旅客来到北京都必须要去参观游览的地方，有可能在平峰的时候出现拥堵的状况，还有就医的需求有可能有上升的趋势，在一些重点的三甲医院周边也有可能造成交通流量上升的这种情况发生，北京的中心城的大医院比较多，都有可能产生这种情况，早晚高峰因为受开学的影响，我们通过往年的数据分析，有一些重点的小学会产生交通拥堵的情况，比如说中关村的一、二、三小，人大的附中、东城区的景山小学、史家胡同、光明小学和汇文中学，以及北京的二中、五中，朝阳区芳草地小学、陈经纶中学和西城区的北京小学、四中、八中等等，还有丰台区的五小和五中等等，受到中小学开学的影响，家长接送孩子的情况，又发生了，所以这种学校周边的拥堵可能也是造成早晚高峰拥堵的主要原因。
主持人：我们在整个9月份来说，这是我们平均的拥堵时间，会不会更长一些？比如说像平常，早晚高峰会在两三个小时结束了，9月份尤其是重点日，它可能会持续六个小时或者是多长时间，这是什么样的情况，怎么预测的？
周天：会发生这种情况，首先它的早高峰来到的时间会比较早。
主持人：多早？
周天：最早我们预计可能会从6点半甚至7点就发生，而且它的峰值会比平均的月份要高，有时候一般来说，早高峰的指数可能达到6甚至7，像9月份重点日早高峰交通指数有时候可能会达到8，来的既早峰值又高，是早高峰的特点。晚高峰会相应的拉长这个时间，因为晚高峰的特点就是北京市已经实施了错时上下班的政策，不同单位的下班时间是不同的，他下班以后，9月份空气比较凉爽，现在气温也比较适宜，有一些出行的情况，或者说去娱乐的情况比较多，所以晚高峰比较平缓，但是它有几个聚集区，比如朝阳区的工体，比如北海后海地区，这样可能人流聚集的地区，有这样晚高峰和人比较多的情况发生。
主持人：包括在不是早晚高峰的平峰时段，它也可能会要比平常的时候要拥堵？
周天：应该是。我们觉得旅游景区这种情况会非常明显。
主持人：我们给大家顺一下，一个是9月份的时候在重点日时候，早晚高峰的时间可能要比平时要长，还有医院周边，您刚才说的这些学校的周边。
周天：交通枢纽。
主持人：还有哪些？
周天：还有像机场、火车站、交通枢纽或者大的地铁换乘场站，都可能出现人流聚集的情况。
主持人：包括像商场周边、旅游景点的周边，是不是也会在接近月末的时候，各种出京的车辆就会急速的增长，尤其像我们常规的一些路段，比如像白鹿收费站、像高速的清河收费站，再往北去，京城外面去也会出现比较大的拥堵情况。
周天：从这几年情况来看，临近“十一”放假之前的时候通过高速公路出行的车辆比较集中，会有这种情况发生。
主持人：相当于我们其实越临近“十一”的时候，我们北京市交通委和相关部门也会发布一些比如说绕行的路线，包括一些温馨的提示，交通出行的提示。
周天：包括在高速收费站的路口也会采取一些加快通行的一些措施，比如说收费，到时候“十一”应该是免费通行的高速公路，会快速抬杆放行等等措施，保障大家快速通过。
三、“九月缓堵专项行动”的工作任务、措施及目标
主持人：好的，谢谢。刚才给大家分析了整个9月份的交通形势，接下来是不是给大家介绍一下我们从今年的6、7月份开始制定的针对9月份缓堵措施的专项行动，比如说我们今年的专项行动方案的目标是什么，我们又有哪些工作任务和安排？
孙晓明：今年9月缓堵工作方案是5月份和7月份分别征求了市属相关部门包括政府和市属交通运输重点企业的意见，就像刚才您说的9月缓堵专项行动和2016年的北京市的缓解交通拥堵专项行动是一脉相承的，有关联性的，具体到9月份，我们的工作目标已经是绿色出行比例达到71%，这是与2016年缓堵行动计划的目标一致，交通拥堵指数是控制在6.8以下，没有出现长时间范围的交通拥堵，包括交通运行平稳有序，具体的工作方案，像刚才周处长介绍的，8月19日市政府召开了会议，对9月缓堵工作行动方案进行了全面部署。政府包括市委相关部门、公交、地铁等企业都参加了这场会议。具体工作任务我们是五个方面，20项具体措施，一是交通技术、设施建设方面，包括疏堵工程改造、停车设施建设、慢行系统及公共自行车建设等。二是交通宣传引导方面，媒体重点报道，包括像今年咱们做这节目，多形式多频段，多发布拥堵预警预报，实时播报道路交通运行情况，引导广大市民合理出行，同时也要继续开展无车日和公交出行周等主题活动，引导广大市民文明出行。三是交通运输服务保障方面，地面公交是调整9月份公交运行时刻表，重点增加早晚高峰和学校周边线路的运用率投放。加强重点商业、娱乐、旅游景区、火车站等区域运力配制，在高峰时段采取延长运营时间和开行列班车等措施，提高客流集散和交通运输能力。四是在交通执法方面，公安交管部门将进一步落实高级启动机制，重点日和节假日，启动高等级上行方案，加强中心区和环路进出口警情高发区域警力部署和个性化疏导。同时也要加强校园周边秩序维护和指挥疏导，在此也是呼吁广大学生和家长，在9月1日开学期间尽量选择绿色出行的方式，避免学校周边出现交通拥堵，第五方面是区域交通综合治理，城镇区政府要指导各单位落实，重点强化摆摊设点，违法停车、黑车等等扰序且存在安全隐患的治理，要统筹辖区重点商城打折、促销活动，提前制定交通疏导方案和停车管理方案，二是增加巡查频率，及时修复道路，落实一体化工作机制。三是规范环卫、清扫、园林绿化，道路养护作业车和工程运输车的作业时间及上路时间，最大限度减少早晚高峰时段对交通的影响。
主持人：好的，谢谢您。就是您刚才说的这些工作，我们往回来倒，比如您说尽量的规范要控制我们道路养护，清扫等等作业时间，这有什么相应的措施吗，往年我们都是说尽量在9月份避免道路的大修，原则上不允许早高峰的时候有道路作业工作，不知道今年怎么样？
孙晓明：今年我们继续要求园林绿化企业包括环卫、清扫部门对所辖的区域尽量做到高峰时段不上路作业，为早晚高峰的出行提供良好的运行环境，大中修包括占路这个，原则上也不再进行这方面的审批，当然您说的可能会联想到咱们三环路的大修，这项方案我们交通委也是各个部门会同各个部门启动多次研究，作业时间主要是在夜间，避免对城市交通运行的影响，可以说它已经把对交通的影响降到最低。
主持人：也就是说在9月份整个三环路大修这项工作不会停止，继续推进下去。
孙晓明：是的。
主持人：谢谢您，我们再接着往回倒，您说了五个措施，我们先从最硬的措施去看，我们交通基础设施的完善建设工作。包括次支路建设、疏堵工程改造、停车设施、慢行系统以及公共自行车建设等5项具体任务；我们先说次支路的建设及疏堵工程，因为他应该是在我们之前也反复强调，它是连接全年的这项工作，它有一些工作会在9月份之前就会完工亮相，有一些工作可能会在9月份才开始启动，能不能给大家分门别类的介绍一下，哪些工程会在9月份就完工就亮相了，哪些又会在之后去启动？
周天：次支路建设是今年市委市政府一项非常重要的重点工作，因为我们要建设好北京整体的路网，从以前来说北京市尤其中心城的次干路支路的建设还是有不足的地方，这个循环有不畅通的情况发生，今年我们高度重视这项工作，城六区列出了114条次干路支路需要可能从今年来说就要投入到很大的力气来推进这个建设进行，今年9月份我们预计有六项道路工程能够建成通车，包括西兴隆街、新文化街西段、郎辛庄路、天秀路西延、槐房新村三号路、古城南一路等这6条道路应该是9月份能够建成通车。这是次干路支路的建设情况，疏堵工程是我们北京市在做的一项投入小见效快的道路风向范围内进行的这么一项工程措施，通过一些小的设施的改造，能够把提高道路通行运行效率，为这个局部路段缓解交通拥堵提出好的解决方案，今年9月份我们主要可能做五项实际重点工程，一个是京藏高速辛庄桥北进口、西四环玲珑路西口等5项市级疏堵工程。
然后还有一些小的工程，可能涉及到路口区划改造的工程我们一直在推进的过程当中，总之我们希望通过这些设施设备的改造和优化，能够为我们交通打造一个比较良好的出行环境，为大家的出行保驾护航。
主持人：您刚才介绍的在9月份完工亮相的。
周天：是的，包括9月份之前也做了几项比较大的工程项目，也是市民包括社会反映比较良好，首先就是机场高速的缓堵情况，去年我们做了机场高速的缓堵一期项目，在五元桥方向增加了一条通向五环的车道，增加了通行能力，今年从机场高速一直到北皋，又拓宽了一条车道从原来三车道到四车道，在局部路段解决了机场高速进京方向拥堵的老问题，使道路方向的排队的情况，大幅减少。还要对双井桥我们进行了改造，双井桥主要是解决公交车和主路上的公交车和辅路车流交织的问题，把公交车双井桥北的改成了先出后进，这样又在桥底下增加了一条车道，拓宽了一条车道，又给非机动车也就是自行车专门给它设置了专用道，这样双井桥的交通拥堵情况，也有所好转，像这样的疏堵工程项目还很多，包括邓各庄村等等，上半年我还做了很多这样的疏堵工程项目。
主持人：在下半年9月份还有哪些工程开工？
周天：全年我们市提出了100项疏堵工程项目，后三个月要做的工作还很多，9月份也是非常好的天气秋高气爽，正是我们施工的好时节，所以剩下的项目我们马上到9月份开始推进，预计年底都能实施完成。
主持人：不管怎么施工都是要去尽量的减少对社会交通的影响避免在9月份所有的因素叠加，我们说把交通指数控制6.8这个任务。
周天：下一步在次干路和支路上多做文章，畅通道路的微循环系统上多下功夫。
主持人：我们来问一条网友的留言，这个网友说，通州现在环岛正在拆，我想问一下这个果园环岛是不是跟广渠路要联上，包括我走五环的时候已经看上面开始铺沥青了。
周天：今年要通车的，果园环岛预计要跟广渠路连接上，环岛好像要整治，这个是通州区负责的项目，需要通州区做好这方面的考虑。
主持人：谢谢，接下来我们说说另外的几项具体任务，其中有一项就是关于公共交通的，因为我们说过，我们要是一个绿色交通出行比例达到71%，没记错的话，说说预计9月份公共交通的量会有多大的增幅，刚才介绍的比如我们延长的发行运行的时间等等，具体来说，有什么样的措施？来给大家介绍一下。
孙晓明：9月份在公共运输保障方面我们主要围绕两个方面，一个是公交方面，一是预计就是因为9月份集团启用运行时刻表，重点加大学校包括商圈的投放，预计平日增加将近3000余车次，同时采取延长早晚高峰运行时间，早高峰提前到六点半，晚高峰延长到七点半重点做好市区线路与郊区线路的客流连接，另外是在拥堵路段高峰区域增发区间车和快车，环线增加多点发车，重点对商圈包括火车站周边的运力配制提高客流集散和运输的能力，这是避免公交方面。轨道方面，将采取针对重点时段重点区域客流变化科学及时调配运力，同时在站点之间增派站务人员和文明疏导员，加强客流的疏导，确保客流首先是安全，然后可控。
主持人：好的，整个预计在9月份我们公共交通包括地面交通、轨道交通预计客流增长大概多少？
孙晓明：这方面预计，现在的平日轨道将近千万人次，地面公交大概是将近1200万人次，9月份我们全市的市属重点运输企业肯定是在及时关注重点地区的人员的变化，包括公交比较集中的一些，可能会随时增派运力，及时疏导客流，做到人员能够安全顺畅的乘坐公共交通。
周天：我们预计交通出行结构发生变化，号召希望大家选择绿色的出行方式。
主持人：所谓结构的变化会有更多的出行会倾向于公共交通去选择公共交通。
周天：自行车和步行都有可能，9月份天气不错，如果短途希望大家采取自行车步行的出行方式，看看这一两年来我们对于自行车和步行改善出行环境做出的一些改变，现在很多地方都有自行车道都有专用的护栏，把它和机动车道区分开，步行的环境进行了提高和完善，其实现在北京市很多地方的自行车和步行的环境比较好的。
主持人：您说到了我们整个自行车、步行的环境应该是慢行系统，如果没记错，不妨给大家详细介绍一下我们在整个9月份乃至全年来说我们去如何治理和改善整个慢行系统。
周天：自行车和步行系统是交通的重要组成部分，提高绿色出行比例的非常重要的工具和手段，9月份我们主要要完成地安门内大街、旧鼓楼大街、四环辅路一共50公里的自行车和步行系统的整治，加强对违法停车占压步道整治和清理，提升道路的通行环境，第二个方面加大公共自行车的系统建设，在海淀区丰台区石景山区、通州区和大兴区新增8000辆公共自行车同时加强站点的设备巡查工作，提高维修人员的响应速度，发现故障及时修复，我们要在全市300条道路上建设阻车桩给步行的市民提供良好的交通环境。
主持人：这个阻车桩是我们马上就要去推的一项工作，我印象中有一些地方已经开始有了这个阻车桩了。
周天：今年全面推开的一项工作，主要就是为了巩固或者说为了保障人步行的路权，防止机动车乱停乱放。
主持人：这里有特别有意思现象，比如说我们设置一个阻车桩，比如你周围的距离有多大，因为比如自行车系统有可能不光是自行车在用，可能会有一些电动的自行车或者是电动的比较大的车，甚至是老年代步车，可能也会进入慢行系统，这块怎么设计它的尺寸，或者有什么样的考虑，什么样的措施，是不是给老年代步车，现在我们不管说有没有路权，现在眼下的事实，就是有没有为它的考虑呢？
周天：应该具体情况具体分析，现在主要为了保障自行车的路权，有的地方道路条件比较好，自行车道设置的就比较宽一点，有的道路 车型面积有限，自行车道稍微窄一点，基本上都能保障一辆车顺畅的通行，这是我们深化自行车系统的前提，还是安全保障自行车在通过设施隔离以后比较顺畅的行驶，包括步行系统也是这样，我们都是有北京市标准地方标准在的，就是步道包括盲道等等这都是有标准的。
主持人：不过不管怎么说，其实9月份确实天气很好，空气质量不错，反正我是在9月份的时候，如果能步行就步行，溜达两步。接下来再翻回去，看公共交通方面的相关的工作，比如刚才我们也说到，在轨道交通方面我们去采取增开临客的方式保障运力的畅通，这里我有一个疑问，实际上我们现在轨道交通其实它已经到达极限了，我们怎么能要求相关的轨道交通运营企业加开临客，对整个路网产生一定的影响，这方面我们是什么样具体的计划，还是说我们会对相应的运营部门提要求，看看让他们争取能够做到是什么样的工作思路？
周天：是这样的，轨道运行企业是有自己的列车时刻表，在9月份这样比较繁忙的季节，它们也会运营起来也会重视自己的运营工作，对自己的列车时刻表进行运行调整，高峰的时刻，就像您说的，可能它运行的压力比较大，平峰的时刻应该是针对9月份平峰客流量依然增加的现状，增加一些车辆，在平峰的时候增加一些运力保障整个轨道交通路网的畅通和运力的提高。
主持人：说到我们公共交通，它这个地面公交，还有一个比较大的优势，就是它们有公交车道，我们有没有经过测算，在相同的路段上面，公交车使用公交车道之后，它平均的车速能够达到多少？
周天：公交车道实施以后，公交优先的理念在路面上体现出来了，北京市现在公交车专用道的里程基本上达到800公里，我们在“十三五”时期的发展目标是达到1000公里，公交车有公交专用道的保障以后，运营速度比较大的提高，现在基本上达到20公里以上，专用路权的确定是公交优先的一个重要的实施保障，我们觉得在同样的路段里面，公交车的优势还是比较明显，这当然主要是早晚高峰期间。
主持人：像我们说的，在“十三五”期间，我们预计公交车道的里程将会达到1000公里，今年有没有计划哪些路段再增加公交车道呢？
周天：今年计划在京藏高速和西北三环增加公交专用道，也是在这些地区提高公交的吸引力，增加公交的通行能力。
主持人：这两项工作会在今年完成？
周天：现在正在推进过程当中，是今年需要完成的任务。
主持人：谢谢您。接下来我们再来说停车方面，有哪些具体措施，包括我们会不会更多的去挖潜，更多地提供车位还是说会加大执法，是什么样的工作思路？
孙晓明：一是，就像主持人您说的，增加停车设施的供给，现在加快地下停车库的建设，预计建成以后将提供3100个车位左右，同时推进地铁，北苑北、苹果园等驻车换乘停车场建设和儿童医院停车楼建设，同时推进居住区停车设施挖潜建设，现在提出一个理念就是小区的停车平衡，另外一个停车管理方面，就是持续开展停车秩序大整治专项行动，重点整治核心区主干道和次干道路侧的违法停车行为，实施高频次巡查，高效处罚，高压执法，坚决遏制停车行为，净化道路运行环境。
主持人：您刚才说的小区停车平衡是吗？它是什么样的概念，又是什么样的工作？
孙晓明：理解意思就是在具有自己居住区范围，居民的停车比如利用周边的企事业单位错峰停车也好，还有通过挖潜，占用边角绿地也好，达到区域的既有的车辆和车位的相对平衡。
主持人：这个是不是要实施起来，也得有相关的比如说配套的一些引导的措施或者是…
周天：这其实是综合考虑的情况，现在有一个小区情况就是专门做了方案就是志强北园小区，它以前是有60到100个车位，随便没有秩序的这么停的，440辆车的需求，这个小区里面停得还是比较乱的，但是小区结合锅炉房的煤改气改造，计划做出这个方案，建立体停车楼，可能应该是采取这样的措施，加强调整小区内部和外部的停车的需求，达成这样一个区域居住停车需求这么一个局部平衡，现在我们也考虑停车问题不光是一个交通问题，尤其是居住区的问题，更多的是社会的问题，所以我们也要引入这个居民的提高居民自我治理的意识，提高居住区借助居住区社区治理的力量，把这项工作通过社会化的手段，进行提高，推进。
主持人：就经过今天的访谈我感觉我们缓堵处相当于比较综合的部门，因为我们说这么多工作，比如有咱们停车处的工作，然后有公交处的工作有轨道处的工作，实际上可能在整个不同的处室在9月份我们缓解北京交通拥堵中它都要去参与，乃至于除了交通委之外还有其他的部门来去参与，社会性的一个工作，不同的部门配合，没有一点能够单独实现。
周天：治理交通拥堵，其实是我们治理，就是我们北京市治理大城市病的一个表现，一个方面，就像您说的我们处的工作，只是把我们单位内部各个部门的所做的努力，可能在方案中体现出来，同时也把北京市政府各相关委办局在治理交通拥堵工作方面做出的工作，也通过我们这个方案进行体现，所以我们这个确实综合的方案，每项措施都离不开各个部门的支持，我们也希望在社会层面取得市民的更广泛的支持，能够共同的把缓解交通拥堵工作做好，交通拥堵是我为人人，人人为我这么一个社会的表现形式，每个人都能为交通拥堵做力所能及的一点贡献，可能整个社会面的交通运行情况有所好转。
主持人：纠正一下您的话，不是说每个人都得为交通拥堵做贡献，要为缓解交通拥堵做贡献。
周天：因为缓解交通拥堵，反方面，如果他不注重自己的行为，有可能就为交通拥堵做出贡献。
主持人：其实说到这个行为，有一个问题，想跟您交流一下，不知道在我们整个交通的行为分析或者交通模型的测算中考虑这样一些行为发生，比如说就拿我来说，在路上开车经常觉得这条路挺堵的，为什么某一个路段，某一个车道甚至某一个车道特别堵，把车绕过一看，前面人打手机或者是看手机发微信，然后还有就是你会发现路上假如说出现一点轻微的刮蹭，哪怕是不在自己车道上面，但是它也会对后面的所有车道造成比较大的影响，轻微的刮蹭事故对整个路网产生比较大的影响。这样的一些像之前说的这种看手机这种的交通行为对整个路网的交通压力有多大，我们有没有这样一些测算包括你说每天我不知道我们会发生多少起这样的刮蹭事故，小事故对于我们交通路网的压力又会贡献多大的指数。
周天：就像您说的驾驶员的交通文明的行为，其实也是对道路运行情况也有很大的影响的，每个人在开车的过程中，考虑自己行为会对其他人造成影响，我相信可能会提高道路运行的速度和良好的情况，但是我们在测算过程中，我们还是用交通指数来综合衡量社会面的交通运行情况，交通指数就像我们上半年北京市的交通指数达到5.2，基本上是一个轻度拥堵这么一个状况，如果超过6就是中度拥堵了，所以说整个社会层面来说，产生交通拥堵的因素还是比较多比较复杂的，那每个驾驶员其实都可能是在这个5.2的指数里面，就表现的大家每个驾驶员的交通行为，也是希望大家提高自己的交通参与的专注度，在开车的不要打手机，这对于交通安全来说会产生不好的情况。希望大家注重自己的安全，注重别人的安全，为交通运行环境尽一份自己的力量。
主持人：包括之前交管部门推出了轻微事故快速通车，实际上也是缓解交通的压力。
周天：对，也是希望驾驶员在路上开车的时候，还是保持专注，集中注意力。
主持人：好的，您看我们说了差不多五十分钟堵的事，我们说不堵的事，每年的9月份除了我们最堵的交通日之外，其他还有一天，是无车日，实际上是为了让大家注重整个我们节能环保这样一个理念，所以今年我们无车日有什么样的工作安排，或者有什么样的活动主题，其实每年无车日好像它会选取一些区域，无车包括我们现在所在的这个区域也是无车区域，是不是今年作为无车区域，有什么样的工作安排。
孙晓明：2007年我国首次开展了城市无车日的活动，活动始终秉承着绿色化的交通发展理念，其核心思想就是促进绿色交通体制的建设，鼓励发展高效率、低能耗、低成本的交通方式，优化城市交通结构，推动城市交通可持续发展方式的转变，无车日的活动也是逐年增强，据了解现在大概有近200个城市参加到这个活动里面来，咱们北京市是也是从2007年开始实施无车日的活动，今年无车日的主题活动，住建部有个中国城市无车日指导委员会，目前他们的方案正在研究制定阶段，我们也跟它在保持密切的沟通联系，要倡导低成本、高效率的出行方式，结合目前掌握的状况，我们也在着手制定“922”无车日的活动方案，就像您说的包括北辰西路、南锣鼓巷等地区我们将会同交管部门工作，继续研究深化，今年无车日活动限行的区域还有哪些，待方案确定以后我们将及时向社会发布。
主持人：好的，估计也不会等太久，因为还有半个月的时间。
孙晓明：无车日活动是咱们北京市一个自主的活动，但是也是一个自上而下的活动，因为每年全国的主题是相对统一和稳定的，我们只是在它的主题下面结合咱们北京市的交通运行特点和今年9月份运行特点，会制定符合咱们本市的这样一个活动方案。不会完全雷同于国家的，肯定拿出北京的特色来。
主持人：好的，最后还有一点时间，我们来说一说交通宣传引导，因为实际上在工作措施中第五项是我们交通的宣传引导，我们将会如何去发挥这种引导的这种手段包括发挥宣传的优势呢？会利用哪些平台或者哪些渠道？
周天：介绍一下，加大交通宣传引导力度是我们一直以来比较推崇的一项手段和措施，在9月份我们市政府会要求市区两级的党政机关企事业单位，多采取电视电话会议和网络视频会议这样的科技手段来减少交通出行的压力，同时及时发布出行的服务信息，引导市民合理安排出行计划，利用多媒体，包括电台、电视台媒体重点报道等等形式，多时段、多频次的发布拥堵预报的预警，实时播报的道路的交通运行状况，同时我们交通部门建立的治理交通拥堵大讨论这么一个平台，号召大家为交通拥堵献力献策，同时向交通陋习说不，开展了这样一系列的活动，引导广大市民文明出行，增强市民的安全绿色出行的意识，营造良好的、文明的交通环境，像您刚才说的无车日等等也是我们9月份系列宣传活动的重要内容，也是希望通过这样的活动增强大家绿色出行的观念，改善北京市咱们出行结构，多多提高绿色出行的结构比例。同时最重要的一点，因为9月1号马上就要开学了，所以我们也是进一步加强对学生和学生家长的安全交通、绿色交通的出行理念的引导，我们会发布，教育部门会发布《致学生家长的一封信》，由学生来充当宣传引导员，引导广大家长提高遵守交通法规的意识，号召家长为学生树立起良好的榜样，也是号召整个家庭在出行方面遵纪守法。
主持人：说到第一点，政府部门做出表率的带头作用，号召党员领导干部带头不开车，我们是不是也会做一些比如说弹性工作这种呼吁，包括错峰上下班？
周天：在有条件的区域，号召大家错时上下班，或者实行弹性工作制，是工作岗位比较集中的区域和居住区域，那种刚才您说的这种采取定制公交的方式，连接居住集中的区域和行政办公比较集中的区域，也是给大家创造条件，进行错时上下班，现在其实有很多办公区这项工作已经推行了，各个企事业单位也是做得比较好，在9月份希望各个单位根据自身的特点，再合理的调整自己的上下班时间，为社会交通出行做一点贡献。
四、结束语
主持人：好的，我们时间差不多了，最后还是把话筒交给两位嘉宾，毕竟我们从6月份、7月份开始做9月份专项缓堵的工作方案已经有两个月的时间，我们应该说从后天开始，就要见真章了，我们对交通参与者说些什么？
孙晓明：首先是感谢广大网友和广大市民对北京交通工作的关心和关注，对缓解交通拥堵工作的支持，9月份马上就到了，后天就是9月1号开学季，在此也呼吁广大市民，采取绿色的交通出行方式，合理的选择出行的方式和出行时间，为9月缓堵工作做出一份努力，再次谢谢大家。
主持人：包括多使用北京市交通委推出的APP，上面有一系列相关的服务。
周天：其实我们有个主题，从刚开始就一直在推的，我觉得这个主题历久弥新，就是“绿色出行、畅通北京”，到今天来说也是依然还有它这个经典的口号，希望今年能够继续下去。
主持人：好的，今天非常感谢两位嘉宾作客演播室，感谢网友们的关注，本期的访谈就到这里，再见。
