让亚太梦想绽放新光彩
18.11.2015 11:24
本文来源: 妇女网
“打造包容性经济，建设更美好世界”。亚太经合组织（APEC）第二十三次领导人非正式会议，将于11月18日至19日在菲律宾马尼拉举行。
一年前，APEC各经济体领导人齐聚北京雁栖湖畔，共商亚太合作大计。中国国家主席习近平主持会议、提出主张、宣示政策，并发表《谋求持久发展 共筑亚太梦想》主旨演讲。一系列有理念、有目标、有措施的中国贡献，推动亚太合作步入历史新阶段，为APEC注入新活力。 一年后的今天，APEC21个成员相聚马尼拉，书写亚太发展新愿景。习近平主席在APEC平台上的活动将再次牵动世界的目光。 如何打造发展创新、增长联动、利益融合的开放型亚太经济格局？怎样构建互信、包容、合作、共赢的亚太伙伴关系？“一带一路”的新进展，将为亚太和全球带来怎样的新机遇？正经历一场发展理念深刻变革的中国，又将如何为亚太和世界经济增添新动力？ “大时代需要大格局，大格局需要大智慧”，世界瞩目马尼拉。 （一） 观察APEC的足印，亦如观察时代的变迁。APEC存在的意义和担负的使命不断注入新内涵，折射了世界格局的演进，也顺应构建新型国际关系的大势。 1989年，澳大利亚前总理霍克倡议成立APEC时，正值世界即将开启“后冷战时代”。国际形势总体趋缓，经济因素在国际关系中的分量明显提升，“21世纪将是亚太世纪”渐成国际舆论的热门话题。 “亚太世纪”给人们的最初感觉，是同美国的角色与作用联系在一起。20世纪90年代初，美国经济的正向外溢效应在亚太地区十分突出，人们发现美国在亚洲市场的份额每增加1个百分点，就可以创造30万个与出口相关的就业机会。而伴随中国经济持续高速增长，特别是1991年中国正式加入APEC后，“亚太世纪”之说内涵日渐丰富起来。 中国以不断增长的实力和负责任行动收获信任与认同，也经受着一次次严峻的考验。1997年亚洲金融危机爆发，泰国、印尼、马来西亚、韩国、俄罗斯等APEC成员陷入困境。中国面临出口贸易锐减的巨大压力，但仍然坚持人民币不贬值。亚太大家庭成员们由此看到，中国对于本地区繁荣稳定至关重要。2008年国际金融危机来袭，中国以平稳较快发展，为助推世界经济的复苏贡献了力量。 2014年的北京APEC会议，站在引领亚太未来的关键路口上，谋划发展蓝图。“是继续引领世界、创造美好未来，还是放慢脚步、等待被人超越？是深化一体化进程、还是陷入碎片化漩涡？是践行开放包容理念、共同开创亚太世纪，还是身体已进入21世纪而思维模式还停留在过去？”习近平主席提出的重大命题发人深思。 雁栖湖畔的抉择已经被历史铭记——批准亚太自贸区路线图，达成经济创新发展、改革与增长共识，绘制互联互通蓝图，决定共建面向未来的亚太伙伴关系，打造开放型亚太经济格局，明确实现共同发展、繁荣和进步的亚太梦想。 习近平主席阐述的坚定不移推动亚太自贸区进程启动的主张，赢得APEC各经济体领导人积极响应。正式启动亚太自贸区进程被誉为一大突破，这是APEC制定茂物目标后，各成员向更高目标再出发的一个新起点。这个起点，承载着28亿亚太人民的殷切期望——把区域经济一体化水平提升到新的高度，使太平洋两岸众多经济体广泛受益，为亚太经济增长和共同发展注入新的活力。 北京会议后的一年间，亚太自贸区进程成功启动并有序推进。在中美共同牵头、APEC所有成员参与下，亚太自贸区联合战略研究已经起步。人们相信，亚太自贸区进程将是有效应对“面条碗”效应和碎片化风险的重要手段。新加坡国立大学东亚研究所所长郑永年认为，中国推动的亚太自贸区是包容的，具有和平发展、共同富裕的中国哲学特色。美国彭博社发表评论说：“中国已经从国际舞台的跟随者成长为领导者之一。” APEC见证了亚太发展的历史成就，亚太发展也赋予APEC新的使命。 （二） 有句古老的格言说：“地理决定命运。”亚太各经济体注定要守望相伴，共同发展。 打开世界地图，浩瀚的太平洋占去了地球近1／3的版图，连接起了亚洲、大洋洲、北美洲和拉丁美洲。在被称为亚太地区的这块广袤区域，人口占世界的40％、经济总量占世界的57％、贸易总量占世界的48％。每天，密集的人流、物流和信息流穿越太平洋，高度专业化的产业分工和贸易互补使亚太地区经济体相互依存，也让这一地区人民的命运休戚与共。 作为分处在太平洋两岸、排名世界前两位的经济体，美中之间的密切往来是一个很好的例证。美国的密歇根州2014年向中国出口了34亿美元的机械产品。自2000年以来，密歇根州对中国的出口飙升了1500％。据彭博社报道，截至今年9月的数据显示，中国成为美国第一大贸易伙伴，这在美国商务部的数据记录中还是第一次。 有研究成果表明，海外直接投资每增加10％，爆发冲突的可能性平均降低3％。一位东南亚学者在《新亚洲半球》一书中写道，经济增长可以使双方获益而不是相互伤害，国家之间可以共存。 今天的亚太，人们珍惜和平发展的不易。让和平、发展、进步的阳光，永远驱散战争、贫穷、落后的阴霾，是亚太地区人民的共同心愿。亚太地区汇集了古老文明和新兴力量，亚太大市场初具轮廓，各种区域合作机制蓬勃发展，新倡议新设想不断涌现，亚太经济体相互联系日益紧密，在世界格局中的地位不断上升。 时代要求领导者站在历史的高度，审时度势，为亚太地区人民共同的命运做长远之计。习近平主席在2013年巴厘岛APEC会议上指出：“我们要牢固树立亚太命运共同体意识，以自身发展带动他人发展，以协调联动最大限度发挥各自优势，传导正能量，形成各经济体良性互动、协调发展的格局。”2014年北京APEC会议期间，习近平主席首次提出“亚太梦想”，再次强调坚持亚太大家庭精神和命运共同体意识，呼吁亚太各国共同承担对本地区人民的责任，携手为人类福祉作出更大贡献。 亚太之大容得下大家共同发展，人们需要有这个信念。构建亚太命运共同体，共同致力于亚太繁荣进步，让亚太地区经济更有活力、贸易更加自由、投资更加便利、道路更加通畅、人与人交往更加密切，这符合亚太大家庭每一个成员的利益，也契合世界和平发展的时代潮流。 （三） 我们真心欢迎亚太伙伴们一起来搭乘中国经济发展“便车”“快车”，愿意做地区共同发展的贡献者、引领者。 2015年11月11日，零点18秒，中国阿里巴巴集团旗下的天猫网络购物平台，交易额破1亿元人民币；12分28秒，交易额突破100亿元；全天总交易额超过912亿元。这一天，北美地区多家本地购物网站在各自首页打出中文广告，庆祝“全球最大网购日”。据统计，全球超过90％的国家和地区加入中国的购物狂欢，通过支付宝完成的国际交易量，比去年“双11”高出2.5倍。 美国《福布斯》双周刊9月底刊文称，中国的崛起一直是过去半个世纪以来影响最深远的事件，一个农业国家变成了高度城市化的经济大国，全世界的市场正在被重塑。 中国即将迎来“十三五”新时期，正在进行着一场事关国家发展全局的深刻变革。创新、协调、绿色、开放、共享，五大发展理念将引领中国破解发展难题、厚植发展优势。中国经济在深度融入世界经济的进程中，将发展成为更高层次的开放型经济，这意味着中国将成为亚太经济合作平台上更重要的推动力量。 “构筑可能是21世纪全世界最宏大的消费传奇的基本材料现在已经到位”“我们看到实实在在的证据表明，消费型经济正在起飞”……国际舆论从“十三五”规划建议中进一步看到中国发展的光明前景，将不断发展进步的中国，视为亚太地区持续充满活力与希望的重要支撑。 独行快，众行远。在经济全球化的时代，中国经济同亚太和世界经济的相互联系、相互依存不断加深。中国将用自己的哲学与智慧，与他国分享繁荣，与世界共同发展。这包括集中精力做好自己的事情，也包括努力使自身发展更好惠及亚太和世界。刚刚结束的中共十八届五中全会释放的强烈信号表明，随着综合国力上升，中国有能力、有意愿向亚太和全球提供更多公共产品。一个蓬勃发展的中国，将给亚太和世界带来更多机会、更大利益。 （四） “风翻白浪花千片，雁点青天字一行。”一年前的雁栖湖畔，《亚太经合组织互联互通蓝图（2015—2025）》作为会议通过的一份重要文件，描绘出各成员在2025年前深化合作、展翅齐飞的远景目标。其中，“加强全方位基础设施与互联互通建设”，是北京APEC会议三大重点议题之一。 一年后的今天，人们看到，在同亚太各经济体共建脚下之路、规则之路、心灵之路的过程中，中国是积极的行动者。早在2015年初中国“两会”期间，细致的观察者就发现了引领2015年中国外交的关键词——“一个重点、两条主线”。全面推进“一带一路”就是这个重点。 正式对外发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，亚洲基础设施投资银行筹建稳步推进，400亿美元的丝路基金已着手实施具体项目，一批多边或双边大项目合作顺利开展……中国为“一带一路”建设潜心耕耘、布局谋篇，务实有效的举措赢得国际社会越来越多的认同。在诸多研究中国问题的专家看来，中国提出的“一带一路”倡议，既是承担区域国际责任的一部分，也是对现有国际体系的有效补充；中国日益成为国际秩序中积极活跃的一员，在国际体系中扮演越来越重要的角色。 “一带一路”，从理念设计、总体框架、战略规划进入到建设阶段，它犹如一双翅膀，托起沿线国家发展的希望，成为大家携手前进的阳光大道。在各方推动下，“一带一路”在交通、物流、信息通道、国际航线等互联互通项目上进展迅速。今年前9个月，中国企业对“一带一路”沿线的48个国家进行了直接投资，投资额合计120.3亿美元，同比增长超六成。美国麦肯锡公司董事长、全球总裁鲍达民分析，“一带一路”建设实施后，世界将更紧密地联系起来，不仅能促进互联互通，还能创造更多的就业机会。 承载着世界近2／3人口对美好生活的强烈向往，“一带一路”沿线各国的携手前行，势必推动更大范围、更高水平、更深层次的大开放、大交流、大融合，将为亚太经济社会发展提供强大动力、开辟广阔空间。 （五） 世界不可能只有温馨玫瑰色。亚太地区，可以说是国际政治格局的一个放大器，敏感关系交织，挑战多种多样—— 国际金融危机后续影响尚未完全消除，一些经济体的复苏仍然脆弱；加快区域经济一体化进程方向和重点不一，各种区域自由贸易安排纷纷涌现，选择的困惑不时出现；传统和非传统安全问题发酵，地区现有的双边、多边军事同盟搅动安全局势，自然灾害、跨国犯罪、网络安全、能源和粮食安全等非传统安全挑战不断凸显。 能否从复杂难题纠缠中破茧而出，考验亚太地区的人们，尤其是领导者的智慧。正所谓“不忘初衷，方得始终”。只有矢志不渝发展经济，改善民生，共促繁荣，推动贸易和投资自由化便利化、经济技术合作“两个轮子”一起转动，APEC才能不负本地区人民的厚望。 “亚太发展前景取决于今天的决断和行动。”习近平主席去年在北京APEC会议的讲话音犹在耳。那是亚太梦想昭示美好愿景的历史一页，唤起亚太大家庭的命运共同体意识，激励人们顺应和平、发展、合作、共赢的时代潮流，共同致力于亚太的繁荣与进步。 一年开拓与进取，北京APEC会议取得了大量创造性成果。这些成果，是在尊重APEC经济体多样性、尊重各经济体发展道路和模式的基础上取得的，是在坚持互尊、互信、包容、合作、共赢的合作精神基础上取得的，是在“言必信、行必果”的坚守中呈现的。亚太地区的合作领域正在不断开拓，合作格局更加开放。根据北京会议共识，APEC新成立10多个合作机制，仅从中方提交的《APEC北京会议成果落实进展报告2015》中，人们就可以感受到亚太地区务实合作展示的勃勃生机。 时代呼唤面向未来的亚太伙伴关系，需要各经济体一步一个脚印，以不懈的努力回应亚太地区人民对美好未来的向往。 相聚马尼拉，期待马尼拉。延续和发展APEC议程，祝愿亚太梦想绽放新的光彩。（国纪平） 编辑：alysa本文来源: 妇女网
18.11.2015 11:24
京民执罚〔2019〕16号
序号
处罚决定书文号
被处罚人名称(姓民政局
2019年2月城乡低保和城乡特困人员救助情况
截止2019年2月28日,我市城乡低保人员6.民政局
北京市民政局关于印发《北京市促进养老领域消费工作方案》的通知
京民养老发〔2019〕43号
各区民政局，民政局
北京市民政局关于贯彻落实新修改的《中华人民共和国老年人权益保障法》的通知
京民养老发〔2019〕44号
各区民政局，民政局
《北京市老年人能力综合评估实施办法（试行）》政策解读
根据市人大代表的建议和政策体系的完善需要，民政局
关于印发《北京市老年人能力综合评估实施办法（试行）》的通知
京民养老发〔2019〕42号
各区民政局、财民政局