专家解读《国家体育产业统计分类》特点

      小类数量翻番，大类“其他”预留空间，分类中首次提出了“体育健康服务”中类，包括了国民体质监测与康体服务、科学健身调理服务、社会体育指导员服务等……经国家统计局、国家体育总局联合研究小组九个多月的调研、征求意见和反复论证，《国家体育产业统计分类》（国家统计局局令2015年第17号）于2015年9月17日正式发布实施，引起社会广泛关注。

      10月9日，体育总局经济司副司长陈恩堂、体育总局体育器材装备中心副主任力航、体育总局体育信息中心研究员张立在体育总局专业解读《国家体育产业统计分类》，并就记者所关心的热点问题给予逐一解答。本次会议由体育总局宣传司司长涂晓东主持。体育总局信息中心研究员张立详细介绍了《国家体育产业统计分类》的五大显著特点。

      一是范围更广，内容更全面，包含了为社会和公众提供体育产品和服务的体育实践活动的全貌，符合体育产业发展现状，与国务院46号文件精神高度契合。

      本次修订《分类》工作有三个有利因素：一是有了2008年版本的基础，且当时经过了基于2004、2008年两次经济普查数据的体育及相关产业统计核算结果的验证；二是由于《国民经济行业分类》于2011年做了一次大的修订，其中增加了2个体育活动内容的独立小类，且有40多个行业小类的说明中都包含有相关体育活动内容；三是近年来体育产业得到了较大的发展，体育与其他产业的融合活动越来越多，国务院46号文件明确提出了许多融合发展业态，据此设计出来的本版《分类》内容渗透到了国民经济第二产业2个大门类、第三产业几乎所有大门类里的100多个小类，远超2008年版本的57个小类数量。因此可以说新版《分类》基本反映了经济活动全面，而且面更广、内容更全面了。

      二是构架体系更为完整，表述更加规范，既与国家统计保持对应，也为未来因实践发展而带来的新变化留有空间。

      本版《分类》客观展示了为社会和公众提供体育产品和服务的产业实践活动的完整体系，既包括了上版本的主要大类类别，如体育组织管理服务、体育健身休闲服务、体育场馆服务、体育中介服务、体育用品及相关体育产品的制造与销售、体育场馆建筑活动等，又新增了体育竞赛表演服务、体育培训与教育、体育传媒与信息服务三个大类，在其他与体育相关服务中，还兼顾了新兴的与其他行业的融合业态，而且在每个大类中都留有“其他”说法，给未来因实践新变化将带来《分类》的再扩展留下了足够的空间。

      本次《分类》文稿形式更加规范、严谨，格式采用了三层阿拉伯数字编码，且一一对应了国民经济行业代码，便于和统计部门统一开展统计调查、数据核算工作；“说明”部分更加精细、清晰，反映了社会进步、细化分工的必然要求，也为各级政府制定和实施发展促进体育产业政策以及体育产业活动主体、从业人员找准市场定位提供了较为详细的参考依据。

      三是门类设计合理，突出了我国体育活动特点，增多了与国际接轨的产业类别及体育创意规划设计、科技创新驱动等内容，将“互联网+体育”概念融入其中，同时特别体现了体育对于人身心健康的影响作用，更加人文化、大众化。

      《分类》首次提出了“体育竞赛表演活动”用词，区分了职业体育赛事提供观赏性消费产品的实质，以及非职业体育赛事的公益性特征，突出了体育活动特点。其中，职业体育所带来的商业化、市场化赛事，以及职业俱乐部和运动员的展示、交流等都是能够与国际接轨的内容，具有很强的国际交流空间和产业发展前景。

      而“体育健身休闲活动”中新增的群众体育文化活动（如社区、乡村体育文化展演交流）、民族民间体育活动等中类符合我国体育发展实际，也是大家熟知的体育实践活动。

      《分类》中首次提出了“体育健康服务”中类，包括了国民体质监测与康体服务、科学健身调理服务、社会体育指导员服务等；在“体育旅游活动”中，首次划分了观赏性、体验性及景区旅游特色服务等体育旅游活动类别，体现了对体育影响“人”身心健康情况关注。

      《分类》在多处都含有创意规划设计内容。如：“体育管理活动”类中的体育战略规划服务，“体育中介服务”中的体育活动策划服务，“体育传媒”中的体育影视创作，“其他与体育相关服务”中的体育工程勘察设计和专业化体育用品、服装、动漫及衍生产品的设计活动等内容，显示了对体育创意发展的期待。

      《分类》所反映的科技创新驱动服务主要体现在：“其他与体育相关服务”中的体育科技与知识产权服务；“体育信息服务”中的互联网体育平台，体育数字内容加工、综合咨询等服务； “体育及相关产品制造”中的可穿戴运动监测装备、运动轨迹实时监控系统和计时记分系统等设备制造等方面，具有较强的现实性和时代感。

      因此，未来建立在《分类》基础上的统计分析将有助于相关政策的制定和组织实施。

      四是强调了体育与其他产业的融合性，使得体育作为新的经济增长点及其对国民经济的拉动作用得以凸显。

      本次《分类》兼顾了体育与文化、教育、旅游、健康、传媒、信息、金融以及城乡社区和多功能城市广场管理服务等产业融合所形成的许多新型产业类别，如群众体育文化活动、体育教育、体育传媒与信息服务、体育旅游活动、体育健康服务、体育金融与资产管理、体育科技与知识产权服务等，从分类角度贯彻了国务院46号文件精神，也客观反映了体育产业在国民经济发展中的作用，有助于统计、分析现时期“体育平台”所催生出的新型业态的现实状况，为促进实施体育产业发展、拉动体育消费等相关政策提供统计依据。

      五是兼顾了生产和消费内容，使体育产业活动的上下游链条更加完整。

      围绕运动员、健身者等“人”以及赛事、锻炼等“活动”和体育场馆等“场所”这些体育核心内容，新版《分类》从《国民经济行业分类》第二产业中派生出了2个体育生产制造、建筑建设大类内容，第三产业中派生出了9个体育服务大类内容，贯穿其中的是丰富的观赏性、体验式等上下贯通、大小兼有、传统与现代并存的体育消费活动，体育生产、消费两条线上的产业活动上下游链条更加完整了。

（贾海红）