东城院召开规范执法行为培训会,积极推进“双一流”创建
为推动一流检察院、一流检察队伍建设,进一步规范执法行为,我院党组要求司法监督室就警务办案区使用管理及检察官办案提讯工作开展专项督察,并专门召开规范执法行为培训会。会议由政治处主任刘星主持,纪检组长张东锋通报了规范执法督察情况,党组副书记、副检察长温长军作专题培训。
会上,张东锋组长针对督察中发现的问题进行了通报,见人见事,点出了检察官在提讯室使用、着装、提讯记录等方面10余项执法规范化方面的瑕疵,并代表党组重申规范执法六项要求。
一是重申规范执法办案意识
规范执法是检察执法的基本要求,要完善执法管理,细化办案规程,遵循业务流程,规范办案环节,使每个执法环节都有章可循。
二是重申规范使用执法记录仪
执法记录仪能够客观记录检察人员执法工作的全部过程,有利于督促检察人员在执法过程中时刻要求自己慎言慎行,严格依法行使职权,提高检察机关的执法公信力。
三是重申严格规范着装
规范着装仪表,塑造检察人员作风文明形象,强化检察干警作风建设。
四是重申规范制作讯问、询问记录
严格规范具体执法办案行为,规范权利告知程序、讯问程序,细化制作调查、询问、讯问笔录的要求。
五是重申规范办案安全措施
进一步强化办案安全,在传唤、提讯等办案环节严格按规定用警,确保司法警察在场;严禁将手机带进警务区。
六是重申严格落实保密制度
严禁重要文件打印、复印件遗落文印室,防止失泄密事件发生。
我院党组副书记、副检察长温长军结合督察中发现的问题,重点围绕办案基本功、规范意识、敬畏法律三个方面进行讲授。
一是在办案基本功方面
温检以提讯为例,详细阐述了提讯在核实事实和证据、进行法律监督、为庭审找辩点做准备、开展法治教育等四个方面的价值作用,讲解了完整提讯笔录涉及的六大要素以及笔录制作所需要的语言、文字、逻辑能力,以小见大,突出了办案基本功的重要性,引导广大干警,尤其是年轻干警重视基本功的磨练,打好办案基础。同时,温检再三强调办案安全问题,谈到了对待在押犯罪嫌疑人与取保犯罪嫌疑人的态度问题以及提讯嫌疑人、签字画押时的注意事项,希望办案人员既要保证犯罪嫌疑人的安全,也要确保自身安全。
二是在树立规范意识方面
温检以与法院、公安机关交换材料为例,谈到了缺少送达回证的严重后果,强调不能让信任取代制度,应该严格按照刑诉法规定办事办案,不能心存侥幸。
三是在更新观念、敬畏法律方面
温检认为,检察人员作为从事法律工作的重要群体,首先应对法律心存敬畏,只有内心敬畏法律,才能外化于行,知耻而后勇,在一言一行之间自觉规范自己的行为,提高执法的能力和素养。同时,在开庭、提讯等直面犯罪嫌疑人的场合,通过规范的着装、语言、姿态等,向犯罪嫌疑人展现强烈的仪式感,可以触动其内心,强化涉罪人员对法律的敬畏。
最后,温长军副检察长代表党组,就下一步工作提出三点要求。
一是要求各部门领导重视干警办案基本功培养,在处室内开展优秀法律文书评比等活动,发挥经验丰富检察官的传帮带作用,提醒和帮助年轻同志打好基础,切实提升办案人员在提讯、出庭、法律文书制作等方面的能力。
二是要求相关部门在会后跟进问题改进工作,加强监督管理,尤其办公室和司法督查室要强化督办和检务督察工作,一旦发现不规范问题将进行点名通报,甚至与业绩考核挂钩。
三是要求把规范执法与“双一流”创建和“争当首都基层检察机关排头兵”的奋斗目标结合起来,通过立目标、找差距、补不足、创新高,推动我院各项检察事业不断向前发展,促进一流检察院、一流检察队伍建设。
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