朝阳院从五个方面规范审查起诉法律文书制作

      朝阳院在深入推进规范司法行为专项整治工作中，针对审查起诉法律文书中的不规范、不统一问题，坚持立行立改，从五个方面进行规范。

    一、规范法律文书审批程序。根据主任检察官办案责任制改革中的权限划分，结合办案实际，对起诉书、案件审查报告等常用法律文书的审批权进行统一规范，其中，对于起诉书、案件审查报告、延长审查起诉期限等文书由主任检察官审批，延期审理建议书统一收归处长审批，取保候审决定书由副检察长审批，不起诉书严格执行检察长审批程序。

    二、统一不起诉书模板。在主管检察长的直接领导下，针对自查发现的各办案组制作的不起诉书表述不统一、不规范的问题，以高检院法律文书模板为标准，分别制作绝对不起诉、存疑不起诉、相对不起诉三类文书模板，统一强制措施适用、案件诉讼进程、辩护人情况、事实表述和被不起诉人和被害人权利救济等的规范行文，并下发各主任检察官办案组遵照执行。

    三、统一起诉书文字表述。以主任检察官办案组为依托，将盗窃罪、故意伤害罪、妨害公务罪等常见罪名分配到各主任检察官办案组，每个办案组承担一个罪名的起诉书的规范模板的起草工作，统一同类案件事实和法律认定表述。以盗窃罪为例，针对普通盗窃、入户盗窃、多次盗窃、扒窃等不同情形，拟定相应的认定事实和法律适用的规范表述。同时，针对前科劣迹、自首、立功、累犯等量刑情节的规范撰写也进行了统一。

    四、开展案件审查报告专门培训。邀请全国优秀公诉人、北京市十佳公诉人庞静同志进行法律文书制作能力专题培训，针对日常制作审查报告中普遍存在的问题，以问题为导向，按照写作脉络对案件审查报告各部分的细节进行逐一分解讲解，加强写作规范化。

      五、强化案管部门的监督指导。高度重视案管部门的监督指导，在拟定法律文书模板后，及时与案管部门进行沟通，征询案管部门对于文书表述的意见，并根据反馈，对于表述不当的地方及时进行修正，进一步确保文书表述的规范化和准确化。